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杭州又現"電梯吃人" 多地8月起規範安全責任保險

  • 發佈時間:2015-07-31 07:22:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:郭偉瑩

  電梯又“吃人”了。7月30日,一名年輕的杭州女子在居民樓乘坐升降客梯時,被夾在電梯縫隙中,不幸身亡。荊州電梯“吃人”悲劇尚未平息,短短幾天之內,又有梧州、無錫、杭州等地出現類似事件。

  追問事故責任之外,受害人如何得到相應賠償,也值得關注。《每日經濟新聞》記者注意到,8月1日,四川、內蒙古、河北等全國多省市將實施該地方政府制定的“電梯安全監督管理辦法”,其中都提到了引入“電梯安全責任保險”機制。

  參與制定《四川省電梯安全監督管理辦法》的專家、四川省特種設備安全管理協會電梯專委會主任黃幼華對《每日經濟新聞》記者表示,有了保險公司的“兜底”,事故方無法賠償的風險可以得到規避。

  不過,電梯險並非強制,要想使電梯險得到很好的推行,必須厘清電梯責任人,明確到底該誰來買這份保險。黃幼華認為應該由電梯使用單位來購買,四川錦泰財險銷售總監易曉強則認為由電梯維保公司來購買更為妥當。

  電梯險非強制

  《中華人民共和國特種設備安全法》明確鼓勵為包括電梯在內的特種設備購買保險。在多地相繼實施的“電梯安全監督辦法”中,亦將電梯安全責任險納入。

  明日起實施的《四川省電梯安全監督管理辦法》中,指出推行學校、醫院、車站、機場、商場、體育場館、展覽館等公共場所投保電梯安全責任保險。

  值得注意的是,各地對“電梯險”鮮有“強制購買”的規定,多是用“鼓勵”和“推廣”的字眼。“電梯行業是市場化運作的,購買商業保險也是市場行為,政府很難強制執行。”黃幼華稱。

  四川保監局內部人士告訴《每日經濟新聞》記者,該單位正聯合四川質監局,將進一步發文推動電梯安全責任相關險種的落實。

  在黃幼華看來,電梯維保公司存在“小而散”的情況,大量的中小維保公司養活自己都難,如果由於工作不到位而出現事故,他們根本不具備賠付能力,因此電梯安全責任險就會顯得非常重要。

  在上述辦法頒布前,四川已有“電梯安全責任險”的存在,但投保這一險種的電梯數量卻並不多。

  公開資料顯示,截至2015年6月,四川省電梯數量已從2010年的5萬多臺增長到了超過15萬台。據《四川日報》報道,幾乎所有在川財險公司都推出了電梯安全責任險這一産品,但只有寥寥幾家保險公司取得不俗的業績。《每日經濟新聞》記者從四川保監局獲悉,錦泰財險四川分公司和人保財險公司四川分公司佔據了全省電梯安全責任險投保量90%的份額。

  易曉強告訴記者,錦泰財險四川分公司自2014年底推出這一險種以來,到目前為止已累計承保全省約6000台電梯,他初步估算,全省投保電梯總數在8000台左右,僅僅只佔總數的5.3%。

  易曉強介紹,居民樓和公共場所的電梯,每台的年保費分別是100元和300元,一旦出險,保險公司的出險金額則多達數十萬,居民樓每台電梯年總賠付為300萬元、公共場所為500萬元。

  誰來投保存在一定爭議

  這種看上去“物美價廉”的險種為何投保率不高?易曉強認為,電梯涉及電梯生産商、使用單位、維保公司等多個主體,容易出現責任主體不明確的情況,導致投保人沒有緊迫性,投保意識也比較淡薄。

  電梯安全責任險該由誰來買?這在業內也存在不同觀點。“應由電梯使用單位來投保。如果是居民樓的電梯,就該是代表該小區使用者的小區物業公司來買。”黃幼華表示,因為《四川省電梯安全監督管理辦法》規定,電梯如果出了事故,第一責任主體是使用單位,該單位要履行電梯安全管理責任。電梯未明確使用單位的,不得投入使用。

  在業內人士看來,實施電梯安全“首用責任制”,也是倒逼使用單位調整購買電梯維保服務的思路。“物業公司為節省成本,往往把電梯維保費用壓得很低,誰出錢少用誰。”黃幼華稱,這使得維保行業處於殺價和微利的惡性迴圈之中。

  不過,易曉強認為,電梯安全責任險應由維保公司來買。因為電梯安全責任險是“第三方受害險”,如果物管從業者在使用電梯時出現意外,由於物管方是投保者和被保者,不屬於“第三方”範疇,則無法獲得賠付,這就出現了一個漏洞。

  “就像車險,如果車主撞了自己的直系親屬,保險公司是不賠付的。”易曉強進一步解釋,這是全國通行的保險規則,是為了避免“騙保”情況。而電梯維保行業由於工作性質風險較大,多數要為僱員購買“僱員商業險”,就能彌補該漏洞。“而物業公司多不會為其保潔、保安等員工購買商業保險,他們如果在使用電梯時出了事,就沒法得到賠付。”

  事實上,從去年開始,廣東、深圳就已開始試點“電梯險”,今年江蘇也在推廣該險種。但投保方是誰?各地的實踐情況不同。易曉強認為,無論是誰來投保,都要先考慮把受賠付人的空白部分覆蓋住。

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