人社部：養老金投資運營面臨有利時機
- 發佈時間：2015-07-01 03:38:46 來源：新華網 責任編輯：胡愛善
隨著《基本養老保險基金投資管理辦法》的公佈，養老金入市的步伐也加快了。
人社部新聞發言人李忠在6月30日舉行的《中國社會保險發展年度報告（2014）》發佈會上表示，在實際運營中，進入股市的基金規模和時點不是由政府來直接操作的，而是授權受託的市場機構來具體運作，而且也不可能很快達到投資比例的上限。“因此要説到對股市的影響，養老保險基金投資運營對股市會産生一定影響，但這種影響是平緩和循序漸進的。”他還表示，養老基金進行市場化、多元化投資運營，現在的時機是有利的。
據人社部有關負責人介紹，《辦法》規定由省級政府根據當地養老基金結余情況，預留一定支付費用後，具體確定委託投資額度。預計扣除預留支付資金外，全國可以納入投資運營範圍的資金總計約兩萬多億元。但也不是馬上就能匯集起來，從地方逐級歸集起來需要有個時間過程。
對於養老保險基金投資改革的意義，李忠指出，當前，我國經濟發展進入新常態，人口老齡化的挑戰越來越嚴峻，在這個背景下，加快完善養老基金投資政策，至少有四個有利於：一是有利於增強制度的吸引力，調動群眾繳費的積極性，有利於擴大參保覆蓋面。二是有利於拓寬基金來源，減輕企業和財政負擔，推進全國統籌。三是有利於增強養老基金的支撐能力，促進制度的可持續發展。四是有利於盤活存量資金，促進經濟發展，應對經濟下行的壓力。
“現在我們國家的資本市場監管也在逐步規範，為養老基金的投資創造了較好的外部環境。現在養老基金進行市場化、多元化投資運營，是形勢發展的客觀要求，現在的時機也是有利的。”李忠説。
此外，李忠表示，養老保險基金是群眾的養命錢，人社部在擬定《辦法》的時候，一個最主要的考慮就是保證基金的絕對安全，不能讓老百姓的養命錢出現重大風險。在按照安全第一的原則下，對養老保險基金的投資運營，從制度上、組織上、工作上都會有一系列的舉措，來保證基金的安全。
比如，《辦法》建立相互制衡機制，分別明確委託人、受託機構、託管機構、投資管理機構各自的權利義務。《辦法》明確，投資機構和受託機構分別按管理費的20%和年度投資收益的1%來建立風險準備金，專項用於彌補養老基金投資發生的虧損。
