金融領域的改革創新、簡政放權再下一城——上海保監局昨天宣佈，經中國保監會批准同意，上海率先開展航運保險産品註冊制改革，將於7月1日起正式實施。屆時，市場主體可在電子化註冊平臺上進行航運保險産品註冊，所需時間則由備案制的20個工作日縮減為即時處理。

　　航運保險産品註冊制改革，是保險産品監管制度的一次重大改革突破，有利於提升上海航運保險服務能級，更好推動上海國際航運中心建設，也將為“一帶一路”海陸運輸貿易大通道提供保障。

　　據介紹，此次航運保險産品註冊制度由保險監管部門、行業協會、第三方機構、保險機構四類主體共同參與，形成監管部門依法授權、協會組織承辦、第三方平臺運營、市場主體自主註冊的整體架構。

　　具體來看，改革後，上海保監局將授權上海航運保險協會開展航運保險産品註冊管理，以形式審核取代實質審核，監管部門保留産品註冊制的行政監管權力。上海航運保險協會承擔註冊制管理職能，建立註冊制度，管理註冊行為，對註冊産品進行程式性、標準化形式審核。第三方機構負責航運保險産品註冊管理平臺的日常運營和維護。註冊主體包括具有上海航保協會會員資格的保險公司、保險經紀公司。同時，上海航運保險協會將借鑒國際通行做法，註冊協會航運保險産品條款。會員保險機構按照註冊管理制度開展航運保險産品註冊活動，並可根據相關規定自主使用完成註冊的産品。

　　業內人士認為，保險監管部門授權行業協會承辦航運保險産品註冊管理，將産品監管由政府主導轉向市場主導，由事前審批備案改進為事後監管，體現了還權于企業、讓權于市場的改革思路。

　　與此同時，航運保險産品註冊制改革也突出了簡政放權後的高效便捷，建立7×24小時電子化註冊平臺，平臺自動註冊管理，實現即時註冊、即時審核、即時通過、即時賦予註冊碼、即時投入市場。註冊材料由備案制管理的7份紙質材料及電子文件縮減為2份電子文件，註冊時間由備案制的20個工作日縮減為即時處理。

　　航運保險産品註冊制改革還接軌國際，建立國際化的産品註冊標準，在産品創新、産品規則、産品管理方面實現與國際航運保險市場的深度對接。

　　上海航運保險協會負責人表示：“此次改革放開了對航運保險産品費率的監管，符合高度國際化的標準。”遵循國際慣例，由註冊人根據實際自行厘定産品費率，根據業務需要使用註冊語言。而註冊在上海之外的保險公司，也可以通過加入上海航運保險協會的形式，以會員身份註冊産品，通過這種制度設計，讓上海的創新輻射全國。

　　此外，在航運保險産品管理機制方面，此次改革，既鼓勵市場主體完全根據市場需求和競爭要求開發註冊産品，又允許新註冊産品設置6個月保護期。保險公司既可以使用自己註冊的産品，又可以使用其他註冊人保護期外的註冊産品，也可以使用協會條款。同時，為進一步突出市場主體地位，保險公司等市場主體可自行決定成為産品註冊人，自主決定開發註冊保險産品，而且對註冊産品負有全部法律責任。