養老保險並軌存萬億成本缺口 誰來埋單？
- 發佈時間：2014-12-25 07:56:00 來源：廣州日報 責任編輯：胡愛善
第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議23日審議了國務院關於統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告。報告指出，我國將推進機關事業單位養老保險制度改革，建立與城鎮職工統一的養老保險制度。
養老金改革涉及人數眾多。國家公務員局公佈，據統計，2013年底全國公務員總數為717.1萬人。這717.1萬公務員將是改革的直接參與者。
曾飽受爭議的養老金雙軌制將一去不復返，兩軌並成一軌。報告指出，改革的基本思路是一個統一、五個同步。
目前還很多疑問有待解答，曾造成公務員與在職人員退休待遇相差甚大的替代率是否會低點，更加親民與企業職工替代率趨同？繳納養老金由誰埋單？在職人員、新入職人員和退休人員，又該如何對待？要繳養老金了，公務員工資是否該上漲了？
本報記者專訪中國社會科學院社會政策研究中心副主任楊團和中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞，一一解答相關疑問。
繳納養老金誰埋單？
廣州日報：報告中提到，養老金將實行單位和個人繳費，具體怎麼繳？比例如何？
楊團：繳納方是國家撥款和個人，現在問題實際是要轉向以個人為主、國家或“老闆”，要麼企業老闆、事業單位、公務員財政撥款，都屬於誰出資誰出養老金那部分。
機關單位那部分財政撥款。這也是企業和不一樣，如果將來把基本養老保險降下去，大家可能就一樣了。事業單位看錢從哪來，誰繳費。
唐鈞：機關單位那部分，將由財政埋單，畢竟700多萬公務員他們要實實在在地養著。如果事業單位那部分財政不埋單，而事業單位近70%是學校和醫院，那這部分費用將可能轉嫁給學生和病人，由他們埋單。單位和個人繳納的比例可能也將企業繳納的比例趨同，單位繳20%，個人繳8%。
公務員大輻漲工資？
廣州日報：公務員將來也要自己繳納部分養老金，那他們工資是否會大輻上漲？工資標準如何？
楊團：公務員工資上升是一個趨勢，它應該上升。公務員工資該上漲就要上漲，因為不上漲，問題很大，高薪養廉在一定程度上是對的，該怎麼做就怎麼做。工資標準與保險有關聯，但關係不大，工資標準該怎麼做怎麼做。
唐鈞：公務員工資與養老金改革同步，上漲是趨勢。（以前公務員收入與行政級別掛鉤）將來基層公務員工資可能不跟行政級別走。
