項俊波：爭取從稅收上為保險業減負
- 發佈時間：2014-09-10 00:47:14 來源：中國證券報 責任編輯：孫毅
保監會主席項俊波近日在《學習時報》發表題為《充分發揮保險在服務國家治理中的作用》的署名文章。文章指出，中國保險業稅率偏高、稅收優惠政策偏窄，未來將繼續加大與財稅部門的溝通協調力度，爭取從稅收上為行業減負。未來20年，保險業可以直接為基礎設施和不動産累計提供資金24萬億元，加上以債券等方式的投資，共可以為城鎮化提供資金約80萬億元。
文章指出，保險公司控股銀行在發達國家司空見慣。在全球最大金融集團中，保險集團佔有明顯的優勢。現在我國保險業總資産9萬億元，不到銀行業總資産的6%。同時，保險業是金融市場重要的機構投資者。在美國，21.4%的公司股票、32%的共同基金、10.4%的國債由保險公司和養老基金持有。在美國，保險業增加值在金融業中的佔比為33%，銀行為47%，保險業佔GDP的比重為2.8%，銀行業為4%。在我國，保險業增加值在金融業中的佔比約為7%，保險業增加值佔GDP的比重約為0.4%。如果我國保險業的這些比率達到美國的水準，就能夠為經濟發展做出更大貢獻。去年我國保險業增加值名義增長率為11.8%，比GDP名義增長率高2.3個百分點。同時，保險業發展對養老、健康、法律、諮詢、審計、評估、會計、汽車等高端服務業發展具有明顯的帶動作用。
保險業可為城鎮化建設提供長期穩定的資金。如果未來20年保險資産規模年均增長15%，按20%可以投資于基礎設施和不動産的比例，保險業可以直接為基礎設施和不動産累計提供資金24萬億元，加上以債券等方式的投資，共可以為城鎮化提供資金約80萬億元。
在促進科技創新方面，國際上保險業支援科技企業發展主要有兩種途徑，一種是進行産業投資，直接注入資金；另一種是通過保險産品和服務，轉移企業經營風險。我國近年來放開保險資金投資産業基金、創投基金，推進科技保險試點，今年初放開保險資金投資創業板股票，就是要從促進科技創新方面發力。
近年來，通過推動立法、部際協調、省部戰略合作等多措並舉，保險業政策環境空前優化，農業保險、大病保險、一些重點領域責任保險等政策性保險業務發展十分迅速，成為行業發展的重要引擎之一。今後隨著政府職能加快轉變，政府通過購買服務方式委託社會力量開展事務性管理將成為主流趨勢。
