項俊波：嚴格按時間表貫徹落實新“國十條”
- 發佈時間：2014-08-22 08:14:04 來源：新華網 責任編輯：王斌
保監會主席項俊波21日在學習貫徹《國務院關於加快發展現代保險服務業的若干意見》(保險業新“國十條”)培訓班上表示，國務院已制定貫徹落實《意見》的時間表，接下來要嚴格按照時間表的要求完成任務。當前，保險業面臨償付能力、公司治理、保險資金運用、高現金價值業務、滿期給付和退保等五方面的風險，需要保險公司加以防範。
項俊波表示，在《意見》提出的各類政策措施中，對以往政策重申的有21項，結合行業自身發展需要新提出的政策有31項。現在外部環境的問題解決了，舞臺已搭好，關鍵要看保險公司能不能把這臺戲唱好。從保險行業負債端看，一些多年來花了很大力氣一直想突破但收效不明顯的領域，在《意見》中有了突破性進展。從資産端看，保險資金運用的政策更加靈活，服務的重點更加突出。《意見》為保險資金運用營造了多維度的投資空間，保險資産管理將面臨更多新機遇。
同時，經濟形勢變化對保險資金産生影響，大大提高了保險業資産負債管理的難度，保險業風險複雜性不斷提升，隱蔽性持續增強，傳染性迅速提高。要高度關注保險市場的主要風險點。保險行業面臨償付能力風險、公司治理風險、保險資金運用、高現金價值業務、滿期給付和退保等五方面的風險。
一是償付能力風險。目前行業總體償付能力保持充足，但部分公司持續虧損，加上公司治理不完善等因素，存在償付能力降至100%以下的風險。最近保監會發現部分公司投資性房地産評估增值不合理，存在潛在償付能力風險。少數公司濫用房地産評估增值，虛增償付能力，掩蓋了真實的償付能力風險。目前共有33家保險公司持有投資性房地産，15家公司採取公允價值計量方式，其中財險公司3家，壽險公司12家。15家公司投資性房地産的投資成本合計244.1億元，一季度末賬面價值合計493.4億元，增值額達249.3億元。
二是公司治理的風險，包括保險資産安全的風險、公司治理僵局的風險、公司管控薄弱的風險、高管人員舞弊風險等。
三是保險資金運用風險，包括信託和企業債務等信用風險、地方融資平颱風險、房地産投資風險、資金錯配和流動性風險等風險。
四是高現金價值業務風險。保單獲取成本高，部分保險公司存在資金運用風險較大，短錢長用的現象，甚至擴大新業務，導致資金成本攀升。為覆蓋這些成本，保險公司將大量資金配置於不動産、基礎設施債權、未上市企業股權、信託等非標資産上，投資風格激進，甚至出現違規投資。
五是滿期給付和退保風險。保險業已出現金額大、增長快和公司、通道、産品集中的特點。
