2015年11月5日，工業和資訊化部、國家安全生産監督管理總局、國家開發銀行、中國平安在京簽署了《促進安全産業發展戰略合作協議》(以下簡稱協議)，將組建國內首支安全産業發展投資基金，規模將達1000億元。四方著力在安全領域開展深度合作，包含産業政策與發展規劃編制、企業扶植與金融服務、産業發展投融資、營造市場生態環境四個方面。

　　綜合金融助推安全産業發展

　　現階段，我國工業化、城鎮化快速發展，正處於生産安全事故、職業病等易發、多發的特殊時期，迫切需要安全産業持續、健康發展，儘快形成完善的産業體系，提升安全生産、防災減災、應急救援保障能力，滿足全社會對安全健康與穩定的新需要。

　　隨著安全發展理念逐漸深入人心，為了更好地預防和控制事故的發生、減輕事故災難與自然災害的危害，政府和企業都將逐步增大安全投入，安全産業專用産品和服務的需求也將進一步擴大。未來安全産業市場空間廣闊，成長潛力巨大。

　　按照協議，作為培育和發展安全産業的牽頭部門，工業和資訊化部將會同國家安監總局，協調國務院相關部門制定安全産業相關規劃、政策、標準，同時與國家開發銀行和中國平安在安全産業規劃解讀、實施以及項目梳理等方面開展深入合作。

　　在企業扶植與金融服務方面，國家開發銀行與中國平安將為安全技術研發與産業化、安全裝備推廣應用提供資金支援，為安全産業領域的相關企業提供銀行、保險、信託、證券、基金、資管、期貨、網際網路金融、不動産、第三方支付等綜合性金融服務；

　　在産業發展投融資方面，四方共同策劃組建的中國安全産業發展投資基金將為安全産業發展提供市場化的金融投資平臺。

　　工信部和安監總局將指導中國安全産業投資基金的發展方向，使之同未來産業政策有機結合。通過産業基金的建立引導，對未來具有明確發展潛力的安全細分領域進行啟蒙。通過配套政策，進行産業培育，從而使對人類安全有益但見效期長的行業能夠有一個良好的開端，推動整個安全産業發展。

　　1000億基金促進安全産業創新

　　安全産業屬於戰略性新興産業，行業內涵空間廣闊。為促進我國安全産業發展，增強安全保障能力，培育新的經濟增長點，上述基金計劃用於支援重大關鍵技術研發、重大産業創新發展、重大成果産業化、重大應用示範、創新能力建設等。

　　據了解，該基金擬重點支援安全領域新技術、新産品、新裝備、新服務業態的發展。通過建設以企業為主體、市場為導向、政産學研用相結合的安全科技創新體系，著力解決制約我國安全裝備發展的共性、關鍵技術難題，提升我國安全技術和裝備的整體水準，提高全社會的本質安全水準。

　　隨著科學技術的大發展，安全産業內部也將受益於感測器技術、網際網路技術、深度學習等新興技術的普及及應用，從原有的被動防護為主，逐漸轉向至主動管理為主，從單純的勞動防護用具，轉向智慧化、全天候跟蹤乃至特殊危險領域的人力替代技術等，這一趨勢符合科技發展的趨勢，也符合人類自身對安全的不懈追求與努力。

　　政府與社會資本合作模式創新

　　作為安全産業投資基金的參與方，國家開發銀行及其下屬機構的優勢在於從國家層面對戰略性産業提供中長期資金支援，令基金項目推進順暢；作為綜合金融集團的代表，中國平安擁有雄厚的資金實力和遍佈全國的全牌照金融網路，可實施市場化的項目審核標準，為基金投資提供全方位的金融服務。

　　本次合作充分發揮了國家開發銀行低成本融資和中國平安保險資金長期投資的雙重優勢。通過國家政策宏觀引導産業發展需求，完全運用社會資本，以債權投資、股權投資、股債混合投資、低息貸款等多種方式，在合理管控風險的前提下，將為安全産業領域內的科技型企業、中小微企業、國企改革等提供資金，支援危化品生産企業兼併重組，解決企業融資難、融資成本高等問題。

　　這次四方戰略合作對於深入貫徹落實安全發展理念，不斷提高經濟和社會各行業領域的本質安全水準、防災減災與應急救援能力，切實保障人民群眾生命和財産安全，培育和發展新興産業，形成新的經濟增長點具有重要意義；同時對於創新政府與社會資本合作模式、創新産業發展投融資模式以及創新金融、保險業與戰略新興産業發展的合作模式均具有十分重要的示範意義。

　　工業和資訊化部、國家安全生産監督管理總局、國家開發銀行、中國平安領導及相關部門負責同志參加了簽字儀式。

　　協議四方簡介

　　工業和資訊劃部

　　工信部是國務院辦公廳分工確定的促進安全産業發展的牽頭部門。作為工業和資訊化的行業主管部門，在規劃、政策、標準、行業準入等方面具有重要作用。

　　國家安全生産監督管理總局

　　國家安全生産監督管理總局是安全生産綜合監管部門，也是國務院安委會辦公室。指導國務院各有關部門加強安全生産管理，負責煤礦、危險化學品、煙花爆竹等高危行業安全生産許可證的審核發放，負責安全生産標準制訂並監督標準的實施，在新型安全生産技術推廣應用方面具有較強推動力，在安全産業發展環境建設方面具有非常重要的作用。

　　國家開發銀行

　　國家開發銀行作為服務於國家中長期戰略的開發性政策銀行，以增強國力、改善民生為使命，以市場化方式服務國家戰略，貫徹國家宏觀經濟政策，通過投、貸、債、租、證等多種金融業務，可為安全産業領域內的中小微企業提供低利率的中長期項目貸款、流動資金貸款等優惠貸款融資服務。同時開發銀行除本部及分支機構外還擁有國開金融公司、國開證券公司、中非發展基金、國銀金融租賃公司、國開泰富基金管理公司等其他子公司，還可提供投、貸、債、租、證、基等金融服務。

　　中國平安

　　作為中國第一家股份制保險企業，中國平安(全稱“中國平安保險(集團)股份有限公司)以“建成國際領先的個人金融生活服務提供商”為方向，目前已發展成為融保險、銀行、投資等業務為一體的綜合金融服務集團。截至2015年6月30日，中國平安擁有約80萬名壽險銷售人員和約23.6萬名正式僱員，並擁有9,658萬個人客戶。根據三季報數據，截至2015年9月30日，集團總資産達人民幣4.67萬億元，歸屬母公司股東權益為人民幣3,283.37億元。從保費收入來衡量，平安壽險為中國第二大壽險公司，平安産險為中國第二大産險公司，平安養老險為中國第一大養老保險公司；旗下平安銀行為國內首家股份制銀行，2015年前三季度實現凈利潤177.40億元，總資産達2.6萬億元；包括信託、證券、資産管理等在內的投資業務也是中國平安重要的業務支柱。此外，中國平安積極開拓包括陸金所、萬里通、平安好車、平安好房、平安付等在內的網際網路金融業務，並在規模與用戶數方面顯著增長。截至2015年9月底，平安網際網路用戶規模達1.97億，移動端用戶增長迅猛，APP總用戶規模達7,257萬。

　　中國平安在《福布斯》最新一期“全球上市公司2000強”中名列第32位；在美國《財富》雜誌“全球領先企業500強”中名列第96位，並蟬聯中國內地非國有企業第一；除此之外，在英國WPP集團旗下Millward Brown公佈的“全球品牌100強”中名列第77位。