“三村工程”結碩果 中國平安探索構建長效扶貧機制的實踐

　　6月11日，一輛挂有“平安健康守護行動”條幅的平安健康(檢測)中心移動健康檢測車駛入雲南省昭通市威信縣長安鄉，百餘名村民迎來了一次全面的健康體檢。“我在長安鄉生活了40多年，這次參加免費體檢，是我人生中第一次體檢。”長安鄉村民陳大叔高興地説。

　　由於當地醫療衛生條件落後，受飲食習慣、氣候及地理環境等影響，長安鄉高血壓、糖尿病等慢性疾病和風濕骨關節病高發。為此，中國平安攜旗下平安好醫生、平安健康(檢測)中心、智慧醫療等業務機構，調度搭載全數字化DR、彩超、心電圖、尿液分析儀等醫療設備、“平安好影像”智慧影像系統的移動健康檢測車，駛入扶貧一線，為村民送來了全面的健康檢查、醫藥保健用品並開展健康管理知識講座。

　　“平安健康守護行動”是中國平安繼面向“村官、村醫、村教”開展“三村工程”後，再度主動深入深度貧困地區開展的扶貧行動，以進一步鞏固脫貧成果。今年是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年，中國平安三年來探索推進的“三村工程”扶貧項目已結出碩果，聚力於産業扶貧、健康扶貧和教育扶貧，在扶貧理念、扶貧機制、扶貧方式三個層面不斷探索創新，成功打造了平安特色的精準扶貧模式。

　　“三村工程”精準扶貧

　　扶貧要扶到點上、扶到根上。近年來，中國平安的扶貧工作緊扣“精準”二字，充分利用金融服務、科技、渠道等綜合優勢，在“三村工程”精準扶貧實踐過程中，通過打造“産前”扶智培訓，“産中”保險擔保、貼息支援，“産後”消費扶貧，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，建立起長效幫扶機制。

　　據悉，自2018年以來，“三村工程”面向“村官、村醫、村教”三個方向，針對貧困地區産業“産前、産中、産後”三個環節，通過扶智培訓、産業“造血”、産銷賦能打造産業扶貧閉環，並融入“扶貧保、溯源保、防貧保”等扶貧保險産品，已經成為中國平安扶貧之路的一個品牌和標簽。

　　産業扶貧著力解決人才培養、資金保障、技術引進、消費等難題，打造綜合金融扶貧閉環，通過扶貧保、發債、貸款等多種形式，已發放扶貧資金227.84億元，項目已在全國18個省61個縣市落地，直接帶動建檔立卡貧困戶47036人，每人平均增收2500元，項目惠及貧困人口73萬餘人。

　　健康扶貧針對鄉村基礎醫療設施及人才培養提升等難題，捐贈醫療設備升級鄉村衛生所949所；開展鄉村醫生培訓，培訓村醫11175人；通過“醫行千萬里”項目，組織移動健康檢測車深入貧困鄉村組織體檢，免費進行各類疾病和腫瘤常規篩查，先後在17省開展移動健康檢測車巡診554場，覆蓋貧困地區人口近9萬人次。

　　教育扶貧聚焦城鄉教育差異及鄉村老師匱乏難題，開展了鄉村小學硬體升級、鄉村教師培訓提升、城鄉遠端課堂及志願支教行動，並結合科技強國戰略，重點推進了“青少年科技素養提升計劃”，以彌合城鄉科技教育差距，掛牌智慧小學1054所，培訓村小教師11826名，惠及貧困學生30余萬人。

　　打造綜合金融扶貧閉環

　　“三村工程”之所以能取得顯著成果，得益於中國平安利用“金融+科技”的優勢，在市場化機制下探索出的綜合金融扶貧閉環。據中國平安相關負責人介紹，産前産中産後“三環”是扶貧機制的創新，覆蓋全産業鏈、全扶貧週期。在創新扶貧方式上突出“保”字，通過“扶貧保、溯源保、防貧保”三種保險産品精準對症。“扶貧保”疊加“溯源保”，提供産前低成本的資金支援、産中品質及風險保障措施以及産後行銷渠道；“防貧保”則是為建檔立卡貧困戶及低收入戶提供兜底保障，有效阻斷返貧現象發生。

　　在産前扶智培訓環節，在國務院扶貧辦指導下，中國平安聯合中國扶貧志願服務促進會開辦“貧困村創業致富帶頭人培訓班”。中國平安和當地政府共同挑選、培訓致富帶頭人，覆蓋一線扶貧人員，包括村“兩委”幹部、駐村扶貧工作隊、農業合作社負責人、農村經紀人、種養殖大戶、農業企業經營管理人員、農村大學生等。

　　在産中産業“造血”環節，中國平安創新“扶貧保”模式，通過信用保證保險提供貸款信用擔保，實現貸款過程中的“免擔保”，並通過貸款貼息降低資金使用成本。同時，將企業與貧困戶簽約綁定，發放扶貧資金到企業，並通過企業發放生産農資到農戶。通過企業關聯貧困戶形成持久穩定的致富載體，帶動農戶就業增收。

　　此外，為幫助農戶抵禦農業生産風險，提升農産品市場認可度，中國平安還設計“溯源保”保險産品，借助區塊鏈技術，創新推出“區塊鏈産銷溯源+溯源保險+食品安全責任險”新模式。

　　區塊鏈産銷溯源平臺可對氣象、環境變化、作物長勢等關鍵指標進行7×24小時追溯和監測，結合生産標準，幫助農産品種植建立標準化生産管控體系。通過産銷溯源平臺為每一包産品生成帶有“溯源保真、食品安全”雙重保障的“放心碼”身份證，使消費者能夠了解農産品種植過程，以及灌溉、施肥、質檢等農事追溯資訊，提升扶貧産品信任度和美譽度。

　　在産後産銷賦能環節，中國平安通過集團自身消費及線上平臺銷售幫扶，全面帶動消費扶貧；同時針對不同地區致貧、返貧因素，有針對性地設計“防貧保”，對存在返貧、致貧風險人群開展前置性保險保障。

　　據悉，中國平安已將消費扶貧納入集團內部採購供應規劃，在烏蘭察布、上海、廣州、西安等地召開多場扶貧農産品推介洽購會，集團黨委、工會、後勤等多部門優先採購扶貧農産品，目前已完成內部採購1.43億元。同時，利用平安旗下各電商銷售渠道，專門搭建“精準扶貧專區”，幫助扶貧企業增收，帶動當地農戶脫貧致富。

　　為鞏固産業扶貧成果，防止農戶脫貧後再因病、因災返貧，中國平安專門設計推出“防貧保”，覆蓋貧困戶和低收入易貧戶，每人保費50元，覆蓋因病、因學、因災致貧返貧等風險，每戶最多可獲得賠款5.5萬元，既解決了農戶的燃眉之急，也保障了生産生活持續穩定。

　　消費扶貧顯成效

　　今年5月27日，正值中國平安成立32週年之日，這一天，“平安雲農場”正式上線。啟動儀式上，平安集團高管們通過“平安雲農場”認領了來自全國各地區的不同扶貧農産品。 “平安雲農場”是中國平安幫助中西部地區扶貧農産品搭建的一個展示、推廣和銷售平臺。農産品均來自平安“三村工程”在全國貧困地區的産業幫扶基地。

　　“截至2019年年末，中國平安旗下各電商銷售渠道專門搭建‘精準扶貧專區’，累計上架扶貧農産品126種，覆蓋全國17個省的28個貧困縣，總銷售額達2.36億元。”中國平安有關負責人向記者表示，2020年，中國平安還計劃協調集團工會、統籌電商平臺，推動全年採購、協銷扶貧産品金額不低於1.5億元。

　　四川涼山彝族自治州的“懸崖村”阿土列爾村坐落在海拔1400米至1600米的山坳中，特殊的地形以及惡劣的自然條件使得這裡一直處於深度貧困中，走出大山是幾輩村民的願望。今年5月，夢想終於變成現實。在當地政府的幫助下，“懸崖村”84戶建檔立卡貧困戶，陸續搬進位於昭覺縣易地扶貧搬遷縣城集中安置點的新家。

　　搬進新家開始新生活的村民們也看到了致富的希望，而種植油橄欖樹是阿土列爾村近年來的主要産業之一。村民們也一直盼望著當地特色的油橄欖能夠走出深山，變成現實的收入。據介紹，“平安雲農場”就是扶貧農産品供銷對接的一個平臺，依託平安電商渠道，精準對接市場、農戶、政府，打通平安線上與線下資源，構建“金融流量轉換成農産品銷量”的消費扶貧場景，幫助扶貧農産品進行線上推廣銷售。

　　今年以來，新冠肺炎疫情使得一些農戶的農産品銷售出現困難，為此，“平安雲農場”被打造成一個可持續運營的公益項目，通過網路直播帶貨的形式，有效擴大市場需求，進一步助力扶貧農産品銷售。“平安雲農場”正式上線後，陸續在平安三村暉、金管家、口袋銀行、好車主、好生活、壹錢包、好醫生等平安旗下APP平臺全面登陸，助力中西部貧困地區“三村百寶”特色農産品銷售。