築牢三張“保障網” 保險業發揮經濟減震器和社會穩定器功能

　　一年來，保險業全面貫徹落實中央金融工作會議的重要要求，在保障和改善民生、防災減損、服務實體經濟等方面發揮著不可替代的作用，不斷釋放出更為強勁的增長潛能。今年前8個月，我國保費增速達13.04%，遠高於全球保費增長水準；累計賠付1.55萬億元，同比增長26.1%；保險資産規模更是創新高，達34萬億元。

　　聚焦主責主業 當好經濟減震器和社會穩定器

　　近年來，在關於保險業功能的討論中，人們逐步形成了一個樸素的共識，那便是“保險姓保”，保險業要回歸保障本源。中央金融工作會議也再度為保險業賦予了更為明晰的行業定位——發揮經濟減震器和社會穩定器功能。

　　如何精準實現這一發展定位？這就要求保險業在全面建設社會主義現代化國家進程中，將“國之大者”化為“行之要務”，致力於築牢經濟安全網、社會保障網和災害防護網。

　　——築牢經濟安全網。在服務實體經濟方面，中國人壽、中國人保、中國太平等重要保險公司充分發揮保險資金期限長、規模大、來源穩定等優勢，持續加大對戰略性新興産業、先進製造業、新型基礎設施等領域投資力度，服務新質生産力發展。到今年8月末，保險資金運用餘額達31.8萬億元，同比增長10.4%，保險業通過債權、股權等多種方式為實體經濟提供資金支援28.8萬億元，同比增長12.2%。

　　——築牢社會保障網。在實施健康中國和積極應對人口老齡化國家戰略過程中，人民群眾對老有所養、病有所醫、弱有所扶的要求不斷提高，多元化的保險保障需求正在加快釋放。例如，在健康保障領域，從大病保險全民覆蓋，到長護險提質增效，再到商業健康險創新發展，保險業積極探索勇於實踐，為我國健康保障體系構建發揮了巨大作用。目前，我國共有157家保險公司開展健康保險業務，累計承保近8億人次。過去5年，商業健康保險為患病人群累計支付1.7萬億元的經濟補償。

　　——築牢災害防護網。“無論是今年的‘摩羯’颱風，還是去年的水災等自然災害，保險業均發揮著重要作用，尤其是在快速理賠以及支援服務快速恢復生産生活等方面。”金融監管總局副局長肖遠企在近日舉辦的國新辦新聞發佈會上如是説。最新數據顯示，對颱風“摩羯”造成的損失，保險業已賠付和預賠付的保險款項達32.33億元。

　　尤為值得一提的是，中央金融工作會議還專門對巨災保險提出了新要求——建立健全國家巨災保險保障體系。今年3月，金融監管總局聯合相關部門出臺了《關於擴大城鄉居民住宅巨災保險保障範圍進一步完善巨災保險制度的通知》，將地震、颱風等各類常見的自然災害都納入保障範圍，並提高保障水準。數據顯示，今年1月至8月，巨災保險共同體為全國4283萬戶次居民提供了約9萬億元的巨災風險保障。

　　錨定五篇大文章 全面提升服務實體經濟質效

　　自中央金融工作會議作出部署以來，金融監管部門精心謀劃、統籌推進，一系列關於做好金融五篇大文章的有力舉措相繼推出。

　　在政策的引領下，今年以來，保險業不斷圍繞科技、綠色、普惠、養老等重點領域持續加大資源投入。

　　——在支援科技創新方面，首單“中試項目費用損失保險”、首單“低空飛行器專屬保險合作項目”、首單“生物藥械科技保險”等護航科技企業向新而行的保險創新産品相繼問世，助力解決相關領域技術“卡脖子”問題，填補保障空白。僅今年前8個月，科技保險保費就達388億元，為科技研發、成果轉化和推廣應用等科技活動提供風險保障超過7萬億元。

　　——在支援産業綠色轉型方面，新能源汽車保險、環境污染責任保險、綠色製造體系保險等功能各異的綠色保險越來越多地走進我們的生産生活，在加強環境風險管理和生態保護、推動綠色産業發展和綠色技術新成果應用等方面發揮著重要作用。截至今年8月末，綠色保險已累計提供保險保障469萬億元，同比增長23.4%，賠款支出1162.5億元，同比增長77.8%。

　　——在支援“三農”方面，今年1月1日起，稻穀、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策在全國全面覆蓋。經測算，今年將為全國農業生産增加保險保障4000億元。另有來自財政部的數據顯示，2023年，全國農險保費收入達到1400億元，今年農業保險保費規模將會達到1600億元。

　　深化多項改革 增強高品質發展新動力

　　近期，《關於加強監管防範風險推動保險業高品質發展的若干意見》發佈，標誌著保險業高品質發展的新時代正式開啟。

　　如今，一個共識正在保險行業內逐漸達成——要樹立正確的經營觀、業績觀、風險觀，改變過去由追求快速發展、以保費驅動的外延式發展模式，向走資産和負債聯動的內涵式發展模式轉變，體現以價值和效益為中心，真正滿足廣大人民群眾對保險多層次、多樣化需求。

　　事實上，今年以來，根據形勢變化，我國保險業持續深化多項改革，進一步釋放行業發展“紅利”。例如，強化資産負債統籌聯動，有序引導人身險行業降低負債成本；深化“報行合一”，加強産品在不同渠道的精細化、科學化管理；持續深化車險綜合改革，優化定價機制與産品組合。

　　中央金融工作會議強調，要著力推進金融高水準開放，吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業興業。今年以來，保險業擴大對外開放蹄疾步穩，外資持續通過股權收購、戰略投資等方式，加碼中國保險市場。目前，境外40家最大的保險公司已有近半數進入中國。就在前不久，北京法巴天星財産保險股份有限公司、美國保德信保險資産管理有限公司兩大外資保險機構正式獲批籌備，進一步彰顯了保險業對外開放的堅定決心。