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楊邁軍:減少自貿區內期貨交易場所事前監管

  • 發佈時間:2015-03-09 02:22:41  來源:中國證券報  作者:佚名  責任編輯:郭偉瑩

  2013年9月29日,上海自貿區掛牌成立。同年11月22日,能源中心在自貿區掛牌成立。

  《關於以能源期貨市場為抓手,進一步推進中國(上海)自貿區建設的建議》是楊邁軍提交的建議之一,他在建議中提出:

  一是以自貿區建設為契機,加快能源期貨産品創新,形成完善的能源産品序列。在上海國際能源交易中心有序推出船用380燃料油、天然氣、汽油、柴油、航煤等能源類大宗産品期貨,在原油期貨先行試點的基礎上,將其對外開放的政策複製到其他品種。

  二是進一步完善現有政策,吸引境外投資者參與中國能源期貨市場。隨著我國在國際原油市場的份額不斷增加,我國有可能建立一個有別於WTI和Brent的反映亞太地區石油市場以及中質含硫原油市場供求關係的相對獨立的石油市場交易機制和價格形成機制,從而參與國際石油市場的價格形成過程,提高中國在國際石油定價中的地位。

  建議提出,要充分利用上海自貿區“試驗田”的作用,減少對自貿區設立的期貨交易場所事前監管,鼓勵更加市場化的運作機制;加快全球大型金融機構在自貿區成立外資控股或者全資期貨公司進程,為境外交易者參與境內期貨交易提供便利;在進出口貨物貿易中採信期貨交易所指定檢驗機構的第三方檢驗結果,加大對保稅交割貨物的政策支援。

  三是頂層設計期貨市場對外開放戰略,提高核心競爭力。中國證監會已經就《境外交易者和境外經紀機構從事境內特定品種期貨交易管理暫行辦法》公開徵求意見,建議以全球化的原油期貨推出為契機,頂層設計期貨市場對外開放戰略,統籌其他期貨産品開放步伐,充分借鑒境外成熟國家或者地區的成功經驗,結合經濟發展轉型時期特點和期貨市場有效運作二十年的經驗總結,協調發改委、能源局、財政部、稅務總局、商務部、人民銀行、外匯局、海關總署、國家質檢總局等部委制定所有法規政策,營造良好的法治環境,增加對境外交易者的吸引力,增強中國期貨市場的定價能力。

  我國作為世界第四大原油生産國、第二大原油消費國和進口國,原油對外依存度接近60%。但目前國內原油與成品油定價不得不被動、單向依賴境外市場價格,使得國際地緣政治風險和油價波動對我國國民經濟的影響巨大。

  業內人士表示,推出原油期貨最大的影響,是市場機制可以在石油這個全球最大的商品領域得到發揮,原油期貨將使中國的市場結構發生更多實質性變化,更有利於競爭,更有利於國際化,也會對國際石油格局造成影響。

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