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備案制提速私募基金髮展

  • 發佈時間:2015-07-15 06:17:00  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:田燕

  備案制的實行有助於解決查詢途徑分散和道德風險等困擾私募基金長期發展的問題,使得整個行業更加透明。不過,面對龐大的私募市場,投資者還需要自己加強甄別。基金業協會也正不斷完善對私募機構的監管,制定更為細化的相關規則。

  據中國證券投資基金業協會官網統計,自去年2月7日私募基金登記備案工作啟動以來,截至今年6月30日,私募基金管理人登記數量已達13895家,備案産品達16402隻,管理基金規模達3.89萬億元。無論是産品數量、管理人數量,還是資産管理規模,私募基金的整體發展速度都比公募基金快很多。

  盤點私募基金超常發展的要素,備案制營造的透明環境是公認的重要“引擎”。基金業協會最新發佈的《關於進一步優化私募基金登記備案工作若干舉措的通知》顯示,私募基金登記備案已基本實現“三·三”目標——對於管理人登記,首次提交申請的,在3個工作日內一次性反饋意見;對於基金産品備案,填報資訊齊備的,原則上3個工作日內辦結。

  促使行業更加透明

  “沒有備案制時,私募基金公司沒有一個正規的途徑證明自己的身份,也沒有一個統一的渠道去查詢私募機構,除非私募機構有自己的官網。”青騅投資合夥人張健説。

  北京泓澄投資總經理張弢認為,過去私募證券投資基金主要有兩大形式。第一是陽光化的私募基金,這類基金多通過信託公司、券商資管、基金子公司專戶等通道發行,客戶可通過相關通道查詢産品的凈值、相關資訊。與實行備案制後相比,查詢途徑較為分散;另一種就是地下私募基金,即私募管理人採用單賬戶,名為代客理財,實際上存在一定的道德風險。

  備案制實施後,上述問題大幅減少。格上理財研究中心私募研究員王璐表示,通過基金業協會進行備案,私募機構需提供營業執照、法人等企業相關資訊,利於投資鑒別,一旦發生問題,利於追責。同時,基金業協會要求私募基金有正規的託管人,鼓勵私募基金業務外包,一方面規範了私募的運作形式,使其“浮出水面”;另一方面,也減輕了私募機構的非核心業務壓力,有利於私募機構更好地發展。

  對於投資者而言,可在基金業協會查到私募機構、私募基金等一些相關資訊,整個行業更加透明。當公眾發現私募公示資訊中存在虛假資訊以及違法違規行為時,均有正規途徑舉報,能及時將行業中違法的私募機構剔除。

  對於私募機構而言,在備案後便擁有了正式的法律身份。“一般而言,私募基金走出去進行資管,海外的投資人都希望我國私募具備有關部門的權威認可,備案制給國內私募帶來了應有的‘名分’。”景林資産董事長蔣錦志説。

  監管細則逐步完善

  通過基金業協會備案,僅僅是行業加強自律的開始。備案不是行政審批,私募基金登記備案不設門檻,只要在私募基金管理機構登記申請材料、私募基金産品備案申請材料齊備的,即可按程式儘快辦理。

  “備案固然有諸多優勢,但也有不足。”王璐認為,一方面,備案制的初衷是鼓勵私募行業的發展,私募機構、私募基金登記備案並不設門檻,優點在於給中小私募機構陽光化的途徑,促進行業成長;另一方面,由於目前私募基金登記備案不是行政審批,私募管理人關於其自身資訊填寫的真實性均為自我承諾,一旦發生法律問題,基金業協會只能事後做出處罰措施。

  因此,備案成功的基金並不能作為投資者選擇基金的依據。面對龐大的私募市場,投資者還需要自己加強甄別。基金業協會也在完善對私募機構的監管,制定更為細化的相關規則。

  為了強化備案製作用,基金業協會先後出臺了一批引導行業發展的配套措施。比如,鼓勵私募機構將非核心業務外包,集中精力做好産品業績;協會在微信公眾號加入諮詢欄目,促進基金管理人與協會的雙向溝通;與百度合作,在私募基金管理人網站提供加V和“官網”字樣,防範管理人網站被冒用,誤導投資者。另外,協會即將推出的“私募匯”APP,便於基金管理人在移動設備上查看備案資訊等。

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