北京正在進行一場全市範圍內的打擊“非法私募”專項行動，涉及範圍較大，多家機構已被公安機關立案。

　　“非法私募”是個新鮮詞彙，對於違法違規的募集資金行為，過去的定性一般是“非法集資”或者“集資詐騙”。此次對於“非法私募”的打擊，是私募行業監管當中的第一次。

　　“非法私募的一種表現是以私募的名義進行非法集資。但是，非法私募不僅僅有非法集資這一種形式，還有其他形式。”北京大學金融與産業發展研究中心秘書長黃嵩對《第一財經（微網志)日報》表示，監管主體明確、監管辦法出臺以及形勢發展需要，是監管層對“非法私募”出手的主要原因。

　　私募行業在中國經歷了一個迅猛發展的時代，2000年前後“全民PE”大潮，私募基金急劇增長，品質良莠不齊，誰來監管、如何監管卻一直沒有明確。

　　2013年6月，中央編辦下發通知，明確由證監會負責私募股權投資基金的監管，由中國證券投資基金業協會(下稱“基金業協會”)具體負責登記、備案和自律監管。換言之，私募基金的監管主體之爭宣告結束。

　　2014年初，基金業協會發佈《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》，對登記備案做出詳細安排，私募基金備案正式啟動。經過半年時間，在基金業協會完成備案的私募基金管理人達到3500多家，管理基金規模近2萬億。其中私募證券基金佔三分之一，股權基金佔三分之二，另有少數創業投資基金及其他基金。

　　2014年8月，證監會正式推出了《私募投資基金監督管理暫行辦法》，私募監管終於“有法可依”。

　　截至5月末，在基金業協會登記備案的基金管理人數量，已經超過12000家。登記備案不同於核準、批准，基金業協會只是對私募基金管理人自己提供的資訊進行公示，並不對備案資訊進行實質性事前審查，所以公示資訊不構成對私募基金管理人投資管理能力、持續合規情況的認可，不作為基金資産安全的保證。事前不設審批，事中事後的監管卻更加嚴格。

　　今年1月，證監會在證券期貨行業啟動“兩個加強、兩個遏制”專項檢查工作，即“加強內部管控、加強外部監管，遏制違規經營、遏制違法犯罪”，其中一個檢查重點，就是私募機構。另外還包括券商、期貨公司，以及投資諮詢公司、會計師事務所等仲介機構。根據安排，檢查分為自查、抽查和整改3個階段，5月底前全部完成並將相關情況上報國務院。

　　“在檢查中，我會發現有個別機構或其合作對象涉嫌從事非法私募活動，給人民群眾的財産造成巨大損失，其中，中金信安、中金賽富、中投金匯、山西和利已被公安機關立案偵查，華興泰達正在調查中。”證監會新聞發言人張曉軍上周表示，基金業協會、北京證監局會同北京市金融局等多家單位，已于5月26日正式啟動了全市打擊非法私募活動專項整治行動。

　　目前而言，具有五類特徵的私募將受到監管打擊，包括未依法登記備案，或借用登記機構名義進行非法集資;公開向社會大眾宣傳推介;承諾保本保收益;向非合格投資者募集;金融機構及其從業人員採用“飛單”方式進行銷售。

　　北京一位私募人士對本報表示，近半年以來北京金融局對非法私募、非法集資給予極大關注，一個原因就是違法案件太猖獗，已經向公安機關報案的涉案金額就達數百億元。另有業內人士表示，目前部分私募基金已經開始在宣傳策略上有所收斂，預計監管機構對非法私募的打擊可能很快將擴大到全國範圍。杜卿卿