全國社保基金理事會發佈年報的時間罕見地提前了一個月，這一切緣于2014年度全國社保基金取得了較好投資收益。5月29日，全國社保基金理事會發佈的2014年年報顯示，2014年，基金權益投資收益額達到1424.60億元，投資收益率達11.69%。其中，已實現收益額為883.84億元(已實現收益率7.45%)，交易類資産公允價值變動額為540.76億元。基金自成立以來的年均投資收益率達到8.38%，累計投資收益額為5611.95億元。

　　《證券日報》梳理自2012年以來的年報發現，伴隨著收益率不斷提升的背後，全國社保基金委託投資資産規模不斷攀升，而股市中的社保基金資金正是來源於委託投資這一渠道。截至2012年年末，全國社保基金委託投資資産為4553.70億元，佔比41.17%。截至2013年年底，社保基金委託投資資産為5717.90億元，佔比提升至46.05%。剛剛發佈的2014年年報顯示，截至2014年年底，社保基金委託投資資産達到7638.27億元，佔基金資産總額的49.74%。

　　除提高投資收益率之外，劃轉部分國有資本充實社保基金已經成為全國社保基金理事會更在意的議題。目前該議題也正在由多個部門籌劃推進中。《證券日報》記者日前獲悉，人力資源和社會保障部新聞發言人李忠表示，“全國社會保障基金成立初期，資金的主要來源一是中央財政撥款，二是國有股減轉持，三是彩票公益金及投資收益等。隨著國有企業改制接近尾聲，國有股減轉持這一渠道正在枯竭，社保基金需要拓展新的籌資渠道。”

　　《證券日報》記者梳理髮現，國有股減轉持這一渠道確實在逐年遞減。全國社保基金理事會2013年度年報顯示，2013年，財政性凈撥入全國社保基金554.32億元。其中：中央財政預算撥款200億元；國有股減、轉持78.97億元；彩票公益金276.65億元；實業投資項目上市時社保基金會作為國有股東履行減持義務減少國有股1.30億元。

　　2014年度年報顯示，2014年，財政性撥入全國社保基金資金和股份552.64億元，其中：中央財政預算撥款200億元；國有股減轉持資金和股份82.83億元(減持資金21.58億元，境內轉持股票25.36億元，境外轉持股票35.89億元)；彩票公益金269.81億元。扣除實業投資項目上市時社保基金會作為國有股東履行減持義務減少國有股0.23億元，財政性凈撥入全國社保基金552.41億元。

　　而更早之前的2012年度年報顯示，2012年，全國社保基金收到境內轉持國有股29.52億元，其中，股票25.14億元，現金4.38億元；2012年，全國社保基金收到境外轉持國有股44.83億元。

　　據《證券日報》記者了解，2009年6月份開始執行《境內證券市場轉持部分國有股充實全國社會保障基金實施辦法》。此外，2005年開始執行境外國有股減持改轉持政策。截至2014年年末，財政性撥入全國社保基金資金和股份累計6572.98億元，其中：中央財政預算撥款2498.36億元，國有股減轉持資金和股份2384.11億元(減持資金836.97億元，境內轉持股票869.26億元，境外轉持股票677.88億元)，彩票公益金1690.51億元。扣除實業投資項目上市時社保基金會作為國有股東履行減持義務累計減少國有股13.51億元，以及用於四川地震災區工傷保險金補助財政調回6.80億元，全國社保基金財政性凈撥入累計6552.67億元。

　　“目前國資劃撥全國社保基金的工作正由財政部牽頭，國資委、人社部、社保基金理事會、證監會等部門參加，共同推進。相關部門已成立專題工作組，建立了工作機制，正在深入研究論證，在這個基礎上抓緊提出總體方案。”李忠表示。