為期兩天的二十國集團（G20）財長和央行行長會議2月27日在上海閉幕，此次會議是中國擔任2016年G20主席國後主辦的首次G20財長和央行行長會議。國務院總理李克強向會議發表視頻講話，財政部長樓繼偉和中國人民銀行行長周小川共同主持了會議。

　　會議主要討論了當前全球經濟形勢、增長框架、投資和基礎設施、國際金融架構、金融部門改革、國際稅收合作、反恐融資、綠色金融及氣候資金等議題，併發表了聯合公報。

　　會議認為，全球經濟形勢繼續復蘇但並不均衡，下行風險和脆弱性加大。在認識到這些挑戰的同時，會議認為近期市場的過度波動與全球經濟基本面溫和復蘇的狀況並不相符。

　　會議強調將各自和共同採取所有政策工具，包括貨幣、財政政策和結構性改革等，來應對風險、增強市場信心和促進經濟增長。貨幣政策將繼續支援經濟活動，保持價格穩定，與中央銀行的職責保持一致，但僅靠貨幣政策不能實現平衡增長。會議提出將靈活實施財政政策，並確保債務率保持在可持續的水準。

　　會議重申將避免競爭性貶值，反對各種形式的保護主義，並同意就外匯市場進行密切討論溝通。會議同意將繼續研究G20在必要時可能採取的政策措施，以支援增長和穩定。會議同意進一步加強結構性改革議程，包括制定改革的重點領域和指導原則，以及建立一套指標體系以更好地評估和監測各成員結構性改革進展。會議同意研究應對全球貿易和投資疲軟的政策措施。

　　樓繼偉表示，各方承諾將抵制競爭性貶值和各種形式的保護主義，並將就匯率市場進行討論溝通。深化結構性改革是有效應對全球經濟中長期挑戰的根本手段，核心是矯正各種扭曲，改善資源配置。中國政府正在大力推進結構性改革。2015年，中國經濟中消費佔GDP比重達到66%，服務業超過55%，投資佔比大幅減少，但社會投資特別是技術設備投資增長較快。這些改革措施使資源配置得到改善，就業比較充分，居民收入大幅提高，支撐了全年6.9%的增長。“今年，我們將保持中高速增長，這也需要通過適宜的總需求管理和推進改革來實現。”

　　周小川認為，在當前全球經濟復蘇乏力、風險上升的背景下，G20迫切需要改善和加強政策協調，包括共同促進全球經濟增長和穩步復蘇，在必要時就相關經濟金融事務進行討論溝通，並運用各自政策工具共同維護金融市場穩定。

　　按照2016年G20財金渠道工作計劃，今年第二次財長和央行行長會議將於4月14日至15日在美國華盛頓舉行。

　　聲音

　　G20財長會有哪些“好聲音”？

　　國際貨幣基金組織總裁拉加德：當你實現不了目標的時候，不要調整你的目標，而要調整你的措施，從而實現目標。

　　經合組織秘書長古裏亞：去年全球經濟增長3％，全球貿易增速為2％。在過去50年，只有5次全球貿易增長慢于全球經濟增速，且隨後都發生了經濟衰退。我們現在所處的環境不容樂觀，我們需要加倍努力，加快改革的步伐。

　　印度財政部部長助理沙瑪：結構性改革中，選擇優先領域非常重要。從務實的角度來看，要把有爭議的改革先放到一邊，先進行沒有爭議的改革，從最容易做的改革入手，所謂垂得越低的果實越好摘。

　　中國財政部長樓繼偉：越推遲結構性改革，越侵蝕改革空間，最好離懸崖還有一公里就預見到，加緊改革，不要等到最後一米。

　　結構性改革特別要關注順序，因為結構性改革的措施中有些是緊縮性的，有的是擴張性的，有的短期就可以見效，有的必須長期才能見效。在經濟下行壓力大時，如果有空間，要先選擇擴張性、見效快的措施。

　　一邊是人民群眾有高品質、高品質産品的需求，一邊是中國遊客“買斷”了全世界，從LV包到尿布，這些産品不是中國不能生産，而是品質、環境、專利的監管不完善，大家不放心。

　　熱點

　　如何應對去産能後的

　　就業壓力？

　　加快推進去産能、加速“僵屍企業”退出，是今年供給側結構性改革的首要任務。

　　“在去産能的過程中，中國財政有預算給予下崗工人足夠的支援。”財政部長樓繼偉在G20財長會上表示。工信部副部長馮飛此前也公開表示，中央政府決定設立工業企業結構調整專項獎補資金，資金規模為兩年1000億元，用於解決職工安置問題。

　　與會人士認為，除了財政托底，此輪去産能帶來的就業壓力並不大，中國高速發展的第三産業有可能吸納産能過剩行業下崗人員。

　　“供給側改革是項綜合工程，改革要講順序、講配套，從而在短期增長和長期可持續發展之間尋求平衡。”樓繼偉説，“在經濟下行壓力大時，先選擇擴張性、見效快的，包括減少行政性審批、針對性減稅、加快農民工市民化等。”

　　“對於中國而言，更多城市逐步向農民工提供社會服務，將釋放農民工的消費潛力，從而支援經濟增長，並幫助實現更為均衡和公平的增長。”經合組織秘書長古裏亞説。

　　本組文/綜合新華社、財政部網站