從快鹿旗下金鹿財行出現擠兌風波，到中晉資産陷入龐氏騙局被警方查封，再到4月12日融宜寶積家投資（北京）公司上海分部被爆涉嫌非法集資遭浦東警方立案調查，短短不到半個月時間，三家位於上海的線下財富平臺倒塌，涉及數十萬投資者超過500億的投資金額瞬間消失，讓上海這座立志成為國際金融中心的國內一線城市處在風口浪尖。

　　而這距離4月5日上海市政府發佈《上海市進一步做好防範和處置非法集資工作的實施意見》（以下簡稱意見），僅僅隔了一週。

　　“從線上P2P投資機構到線下理財公司，上海絕對是國內聚集機構最多的。2015年可以説是P2P平臺跑路最嚴重的年份，然而當線上投資與線下理財捆綁在一起向公眾投資者兜售理財産品的時候，一旦發生資金鏈斷裂或非法集資風險時，它所産生的連鎖效應是毀滅性的。政府部門已經高度警覺，開始了嚴打行動。”4月13日，上海一位不願具名的接近官方人士告訴本報記者。

　　突如其來的嚴打風暴

　　記者了解到，上海此前發佈的意見，也是全國範圍內針對打擊非法集資而出臺的首個地方文件。但是這場上海警方對於線下財富管理機構的嚴打排查，幾乎與文件出臺同時進行，讓外界看到政府整治已處失控邊緣的線下理財市場的雷霆手段。

　　“金鹿財行及其他快鹿集團旗下的十多個平臺，其實在兩月前就進入上海經偵的監控之下。雖然它不是非法集資，但是快鹿的行為卻涉及到企業的自融，這種自融行為同樣也是違法的。”一位去年上半年就已經離開快鹿集團的管理層張濤（化名）對記者表示。

　　裝修奢華堪比銀行的線下網點，著裝統一又經過短期培訓就上崗的銷售人員，各種高收益比銀行理財産品更具有吸引力的投資標的，印製精美的宣傳單頁，投資移民海外置業財富傳承規劃各種噱頭，這一切都足以讓投資者對線下理財平臺放鬆警惕。

　　4月15日，記者走訪了十多個上海大型商圈周邊的線下理財網點，發現這些網點冷冷清清，曾經聚集的投資者早已不知何處，裏面的銷售人員也失去了到店外招攬投資者的熱情。

　　“現在根本無人問津我們的理財産品，我們做業務的就是靠銷售提成獎金生活。公司已經走了很多人，如果這種情況繼續下去，我也準備辭職不幹了。”上海一家線下理財機構業務員告訴記者。

　　在盈燦諮詢高級研究員張葉霞看來，快鹿事件成為了上海地方監管風向全線收緊的導火索。“當前，監管部門除了把網貸非法集資納入常態化監管以外，隨著線下財管管理風險點的相繼暴露，這一塊也得到了空前重視。很多線下理財客戶主要是以中老年人為主，有的甚至把畢生積蓄都投入當中。但線下理財資訊披露程度低，資金流向不清晰，使得投資者對平臺具體運營情況無法獲知，風險一觸即發。”張葉霞直言。

　　全國聯防何時形成

　　據不完全統計，2015年一年線下理財總涉案投資金額超過1000億元。

　　在業內人士看來，雖然上海對於打擊非法集資已經正式出臺文件，但從全國範圍來看，無論是線上平臺還是線下平臺，總數不下數萬家，而這些公司的註冊地遍佈全國，分支機構也是分佈全國，如何聯防已經成為整個金融業關注的焦點。

　　本報根據上海下發的通知意見了解到，上海明確要求加強非法集資風險排查方面，市打擊非法金融活動領導小組組織區（縣）政府和有關部門，針對投資理財、非融資性擔保、網路借貸等重點領域，開展非法集資風險專項排查工作。意見還要求，各區（縣）政府要密切關注投資理財、網路借貸等風險高發重點領域，轄區主要商務樓宇、科技園區、招商中心等要明確“誰引進、誰負責”的招商原則，落實源頭防控。

　　與此同時，網際網路金融最為活躍的城市深圳也啟動了對P2P行業的監管措施。記者獲悉，4月13日，深圳警方已經要求一些網貸平臺報告業務資訊的細節。深圳公安部門要求當地的P2P公司填寫《網際網路借貸平臺公司基礎資訊登記表》，包括平臺工商資訊、股東資訊、主要業務崗位負責人資訊等；用戶數、代收金額標的類型等經營資訊；支付賬號和伺服器供應商名稱等託管運作資訊。這在全國尚屬首次。

　　但是，國內更多的大中型城市政府部門仍然按兵不動。

　　4月14日，有相關媒體報道稱，今年公安部將與有關部門密切配合，集中整治網際網路金融風險，嚴厲防範打擊證券期貨領域、地下錢莊、金融詐騙等犯罪活動，堅決維護資本市場秩序和金融管理秩序。