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2024年12月10日 星期二

地産仲介金融服務存風險亟須規範

  • 發佈時間:2016-03-21 09:52:00  來源:法制日報  作者:佚名  責任編輯:畢曉娟

  地産仲介金融平臺繞過了商業銀行的貸款機制,使得很多資金的流動缺乏監管。要規範房地産仲介機構的金融服務活動,防止大量資金通過非法途徑流入房地産市場,必須加強不動産登記管理工作,不允許出現重復抵押或者虛假合同交易,維護房地産市場正常的交易秩序

  今年全國“兩會”期間,相關部門的一系列表態都表明,房地産仲介涉足金融市場恐怕還有很長一段路要走。

  中國人民銀行副行長潘功勝在十二屆全國人大四次會議舉行的記者會上表示,央行與相關部門一起,結合即將開始的網際網路金融專項整治活動,對房地産仲介機構、房地産開發企業以及他們與P2P平臺合作開展的金融業務進行清理和整頓,打擊為客戶提供首付貸融資、加大購房杠桿、變相突破住房信貸政策的行為。

  談及房地産仲介機構的服務問題,住建部副部長陸克華在十二屆全國人大四次會議記者會上指出,全國目前大概有6萬多家房地産仲介機構,這些機構對促進房地産交易發揮了積極作用。但是,也確實存在一些不良的房地産仲介機構,甚至違法違規的仲介機構,通過各種方式謀取不正當利益,坑害消費者權益。

  據介紹,住建部將在今年開展專項規範和整頓行動,具體措施包括:“切實加強房地産交易資金監管,防止仲介機構侵佔、挪用房地産交易人的交易資金,保證資金安全。”

  地産仲介進軍金融市場

  首付貸,是指在購房人首付資金不足時,地産仲介或金融機構為其提供資金拆借。首付貸一經問世,立刻成為房地産市場的焦點,甚至被指為“推高房價的元兇”。

  “首付貸與其説是一種金融創新,不如説是房産仲介機構的一種行銷手段。此類機構之所以推出此類業務,在於希望用首付貸的方式來撮合交易及加快成交。其實還是希望對後續的經紀業務有一個較好的提振。其之所以能夠推出此類業務,和仲介機構輕資産的運作模式是有關係的。整個組織架構的搭建難度不大,而且監管方面又比較空白。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進告訴記者。

  近年來,隨著房價的走高,二手房市場也日益火爆,由於資金的大量聚集,使得“房地産仲介+金融+網際網路”的模式越來越吃香。

  記者在一家大型地産仲介公司的網站看到,通過該網站可以提供多項金融服務,從申請條件來看,門檻並不算高,包括“年齡22-60周歲”“家庭收入穩定,信用良好”等條件。從金融産品的特點來看,表現為週期較短、額度不大。該網站上還提供了一些成功貸款買房的具體案例。

  另一方面,一些原本基於網路平臺成長起來的房地産電商也利用在網路方面的優勢,開展金融業務。記者在一家大型房地産電商的網站看到,同樣提供金融服務,具體內容大同小異。

  在金融業務的基礎之上,一些大型地産仲介又更進一步開始了理財業務。上述地産仲介公司和房地産電商都有自己的理財平臺和理財産品。

  地産仲介金融監管待加強

  近年來,地産仲介在金融領域活躍的表現與網際網路金融的一些異常現象交替進入人們的視野,引起了業內專家的注意。

  “地産仲介金融平臺繞過了商業銀行的貸款機制,使得很多資金的流動缺乏監管。包括信用擔保機制等,可能是企業本身做決定,但相關行業的監管其實並不到位。另外目前此類業務發展的過程中,往往為了提高地産仲介金融平臺的知名度,在貸款方面可能存在貼息或者免息的做法,這個時候會誘導部分購房者積極進入此類地産仲介金融平臺進行借貸。這可能也體現了地産仲介金融平臺背後的一種惡性競爭。”嚴躍進説。

  中南財經政法大學教授喬新生告訴記者,在房地産去庫存的壓力下,許多地方政府出臺了一系列寬鬆政策,鼓勵住房消費。不過,在政策實施過程中,一些房地産仲介機構通過金融交易的方式,從中獲取金融交易利潤。這是一個值得注意的現象。其中出現一些問題,實際上是房地産市場監管和金融市場監管中存在的問題相互疊加産生的。

  “最近一段時間網際網路絡金融領域也出現了一些問題,這些問題主要表現在,一些企業通過網際網路金融盲目擴張,以金融仲介的名義通過網際網路籌措資金。對此,應儘快制定網際網路金融管理辦法,防止一些企業在涉足網際網路金融的過程中出現不規範操作。”喬新生説。

  喬新生還認為,“房地産仲介機構自身是否具有貸款能力、房地産仲介機構的資金從何而來,這些問題都值得金融監管部門跟蹤管理。可令人遺憾的是,我國目前金融領域管理實行的是分業管理模式,銀行監督、證券監督、信託監督、保險監督分屬於各個機構,當保險資金進入房地産領域,或者商業銀行通過理財方式將大量資金賬外迴圈進入房地産領域時,很容易放大金融風險”。

  喬新生説,房地産市場既是一個投資消費市場,同時又是一個金融市場。房地産抵押交易是房地産交易重要組成部分。不過,必須引起注意的是,美國之所以出現2008年金融危機,就是因房地産領域出現了過度金融消費的問題,一定要防止出現類似的悲劇。要規範房地産仲介機構的金融服務活動,防止大量資金通過非法途徑流入房地産市場,必須加強不動産登記管理工作,不允許出現重復抵押或者虛假合同交易,維護房地産市場正常的交易秩序。

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