阿拉貸、佳聯財富、聯創財富……

　　去年一年，寧波出現了多少跑路的P2P網貸公司？又有多少人的血汗錢跟著沒了蹤影。這個行業發展迅速，卻又門檻極低，亂象叢生。

　　去年，錢江晚報記者就曾做過調查：不少P2P網貸公司，10萬元就能建個P2P平臺，員工培訓一天就上崗；加上P2P平臺的借貸缺乏擔保抵押、又游離在監管之外，而且很多平臺經營者其實是在負債經營，一旦出現風險，只有跑路。

　　昨天，一位76歲的阿婆就給錢江晚報記者記者寫了一封“萬言信”，希望記者帶到兩會現場，説的就是自己誤信P2P網貸公司被騙的經歷。

　　昨天，市人大代表、中寧化集團有限公司董事長、總裁兼黨委書記劉建平也建議，要把P2P融資資訊納入徵信體系，對P2P融資使用情況進行監管。

　　事件——

　　為15%年利率投資P2P平臺

　　20多萬養老錢沒了

　　今年76歲的顧阿婆，家住在海曙冷靜街，辛苦半輩子，攢下幾十萬元的養老錢。

　　2014年7月，一家“寧波聚順義投資管理有限公司”，在顧阿姨居住的小區附近發放宣傳資料，號稱“為邯鄲市磁縣梧桐嶺礦業有限公司籌集建設資金，這個項目是邯鄲市政府和寧波市政府對接，且有國企擔保，煤礦全機械化操作且出産優質焦煤”等等。公司還組織部分老人到邯鄲市進行“考察”。

　　顧阿婆信了他們的話，投了25萬元；加上其他110多名老人，這家公司一共“借”了1100多萬元。

　　當時業務員承諾老人家，有15%到20%的年利率。結果2015年下半年，合同陸續到期，公司老闆不見了。

　　顧阿婆聯合在被騙的16名老人，一起將老闆關某和他的公司告上法院。他們這才知道，邯鄲市和磁縣都沒有所謂的“邯鄲市磁縣梧桐嶺礦業有限公司”。邯鄲市磁縣梧桐嶺煤礦是原磁縣梧桐莊村的一家小煤礦，已于多年前停産，磁縣工商行政機關已經沒有這家煤礦的工商登記資訊。而且，邯鄲天磁煤業有限公司沒有收到過“寧波聚順義投資管理有限公司”的任何投資款。

　　而今，雖然已經報案，但此事一直沒有結果。

　　前天晚上，顧阿婆連夜寫下10000多字的信件，希望記者能帶到兩會現場，也給廣大市民做個警醒，不要再上當受騙。

　　現狀——

　　人大代表調研發現

　　約1/3的平臺為問題平臺

　　據不完全統計，2015年，寧波全市共辦理非法吸收公眾存款、集資詐騙類案件80多件，涉及金額10億余元，受害人達上萬人。金融界業內人士普遍認為，非法集資案的高增長，與近年來P2P網路借貸平臺的集中爆髮式增長密不可分。

　　記者曾做過調查，浙江P2P的數量佔據全國15%左右；而在寧波，光是寧海人創辦的P2P軍團，至少有30家。

　　市人大代表、中寧化集團有限公司董事長、總裁兼黨委書記劉建平，通過長時間的走訪調研發現，P2P平臺為金融改革創新和服務的發展提供了巨大的資金支援，但因為目前大量P2P平臺紛紛出現問題，也導致了投資人的巨大風險。

　　截至2015年底，有約1/3的平臺為問題平臺，這些平臺出現問題後或歇業整頓、提現困難、或擠兌、倒閉更有甚者惡意跑路，給人民群眾造成巨大的經濟損失，嚴重影響經濟金融秩序和社會穩定。

　　代表建議——

　　將P2P融資納入徵信體系

　　還要建立融資使用監管機制

　　今年兩會，防範和打擊非法集資活動、規範和引導P2P網路平臺運營，成了不少人大代表和政協委員最關心的問題。

　　劉建平建議，寧波應該根據實際情況，啟動P2P網路借貸相關法律、涉及民間借貸和融資擔保等內容的監管條例的立法研究工作，推動相關監管立法進程。

　　市銀監局應進一步明晰正常民間金融活動與非法集資的界限，明確哪些集資行為需要批准，由哪個部門批准；明確查處非法集資的工作程式、組織實施等，確保相關規定的可操作性和效果落實。

　　劉建平説，還應建立P2P平臺資訊披露制度，註冊時需披露註冊資金、交易模式等平臺資訊，使投資人可以很方便查詢到這些資訊；同時把P2P融資的資訊納入徵信體系，將徵信系統有條件的接入P2P平臺，使投資者借款人的接待情況全面了解，避免資訊不對稱。

　　還有一點很重要，要建立對P2P融資使用的監管機制，實行融資企業定期公告和平臺委託第三方監督的並定期披露的監管模式。

　　市人大代表、海曙區檢察院黨組副書記、調研員吳巧新也建議，加強對這類公司的監管力度。她説，由於目前投資理財公司出現的問題非常嚴重，且這類公司基本都存在跨地區跨範圍經營的情況，實際經營中，該類公司已從投資諮詢類公司演變為類金融機構，而金融機構的設立在我國是非常嚴格的，在國家出臺相應的規範措施前，建議寧波暫時停止註冊該類公司。

　　“對已有的投資類公司的經營範圍進行排查，要杜絕繼續跨範圍經營。由於該類公司吸收的資金數額巨大，資金的流向非常重要，建議有關部門對此類公司的資金流向進行必要的監管，杜絕資金外流現象的發生。”吳巧新説。