2015年開始，從3月份《政府工作報告》指出“網際網路金融異軍突起”之後，在幾乎整整一年的政府相關文件中，都是對網際網路金融持鼓勵、扶持的態度。然而，2015年12月28日《網路借貸資訊仲介機構業務活動管理暫行辦法（徵求意見稿）》出臺之後，開始對網際網路金融進行嚴查打擊。

　　風向突變，1月份監管嚴厲監管措施密集出臺：

　　2015年12月29日，重慶暫停新平臺開展P2P業務；

　　2016年1月1日，深圳叫停P2P新平臺註冊；

　　2016年1月4日，上海叫停P2P新平臺註冊；

　　2016年1月7日，央行掀起網際網路金融專項整治；

　　2016年1月8日，北京下令撤下所有P2P理財廣告；

　　2016年1月9日，北京叫停投資類企業註冊；

　　2016年1月11日，深圳表示停增量，清存量；

　　2016年1月14日，李克強總理：嚴懲金融領域各類違法違規行為；

　　2016年1月16日，央行制定系統，重點監測P2P；

　　2016年1月19日，類金融企業掛牌新三板被叫停；

　　2016年1月22日，北京將出臺地方版監管細則，支援協會發黑名單；

　　2016年1月23日，中央政法開展網際網路金融專項整治；

　　除了中央和地方政府，各大銀行也開始限制與P2P的合作，1月22日，中國農業銀行（電子銀行部）發佈了《關於立即停止與違規違約支付機構合作的通知》，要求立即關閉全部涉P2P交易介面。2016年2月初，農業銀行之後，招商銀行、交通銀行、北京農商行等多家銀行分別宣佈暫停或關閉所有P2P交易介面。

　　2016年01月31日，新華社發長文揭露“e租寶”非法集資案真相，指出e租寶是“打著‘網路金融’旗號非法集資500多億”，引起各大媒體對e租寶的集中報道，至此，對於P2P的負面情緒達到到頂峰。

　　進入2月份，各地發文支援網際網路金融

　　然而，與1月份的“收緊”政策不同，進入2月份，多個地方政府出臺鼓勵政策，促進網際網路金融的發展。

　　2016年2月2日，陜西省西安市人民政府網公開發佈西安市政府第130次常務會議審議通過的《西安市促進網際網路金融産業健康發展的意見》。根據《意見》，今明兩年西安市財政每年將安排2000萬元專項資金用於扶持網際網路金融産業發展；重點扶持網際網路金融企業上市；支援符合條件的網際網路金融企業介入西安市社會信用系統，推動介入人民銀行徵信系統。

　　2月3日，江西省人民政府辦公廳通過江西省人民政府公報微信號正式公開了《關於促進全省網際網路金融業發展的若干意見》，提出支援網際網路金融企業辦理工商登記和使用“網際網路金融”字樣。

　　江西省政府提出支援網際網路金融企業辦理工商登記，此外，江西省政府還細化了財稅扶持政策，並且在上海、深圳及境外證券交易所上市的江西省網際網路金融企業，給予一次性補貼500萬，成功掛牌新三板也會獲得每戶50萬的補貼。此外，該文件中還提到要設立網際網路金融發展基金，建設網際網路金融産業園等。

　　監管的矛盾

　　關於中央與地方監管的關係，《網路借貸資訊仲介機構業務活動管理暫行辦法（徵求意見稿）》是這樣描述的：“國務院銀行業監督管理機構負責對網路借貸資訊仲介機構業務活動制定統一的規範發展政策措施和監督管理制度，指導地方金融監管部門做好網路借貸規範引導和風險處置工作。地方金融監管部門負責本轄區網路借貸資訊仲介機構的規範引導、備案管理和風險防範、處置工作，指導本轄區網路借貸行業自律組織。”

　　小額信貸戰略戰術研究者嵇少峰認為，意見稿中所指的地方金融監管部門肯定不是一行三會的垂直分支機構，而是各省市成立的政府金融工作辦公室等類似機構。這種監管架構有可能産生諸多問題。由於銀監會對各省金融辦並沒有行政上的管轄權，通常文件的行文對象都很難直接垂直對應，這種情況下，其指導監管工作的作用將嚴重受限。地方金融辦從未獲得過清晰的地方金融監管授權，在金融監管方面，中央與地方的分權機制並不清晰。

　　此次發文支援網際網路金融的江西、陜西二省，與北上廣深等發達地區不同，網際網路金融發展還不夠充分，並沒有積聚風險。而原本落後的地區，也寄希望網際網路金融能夠“彎道超車”。