央行出手整頓支付行業 兩個月內登出兩家企業牌照
- 發佈時間：2015-10-22 08:41:54 來源：人民網 責任編輯：畢曉娟
央行整頓支付行業的風暴正來襲。10月20日，根據中國人民銀行發佈的行政審批公示，廣東益民旅遊休閒服務有限公司的《支付業務許可證》已于10月8日被登出。這是在不到兩個月的時間內，第二家被央行登出支付業務許可證的公司。
今年以來，中國人民銀行規範第三方支付業務的決心有目共睹，8月28日，央行表示，已經依法登出浙江易士企業管理服務有限公司《支付業務許可證》。這是迄今首例《支付業務許可證》登出事件。
同時，央行相關部門負責人亦罕見就此事件在央行官網上回應釋疑，強調對於擅自挪用客戶備付金、肆意損害消費者權益和破壞支付市場秩序、存在重大支付風險隱患或嚴重違法違規行為的機構，央行將“零容忍”。
隨著非金融機構支付服務業務範圍、規模的不斷擴大和新的支付工具推廣，以及市場競爭的日趨激烈，這個領域一些固有的問題逐漸暴露，新的風險隱患也相繼産生。如客戶備付金的權益保障問題、預付卡發行和受理業務中的違規問題、支付服務相關的資訊系統安全問題，以及違反市場競爭規則、無序從事支付服務問題等。
從2011年5月央行向支付寶、財付通、快錢等27家公司簽發首批第三方支付牌照起，到2015年3月26日，已有270家第三方支付機構獲得了牌照。但多數第三方支付機構找不到盈利模式，並由此展開了惡性競爭，甚至出現兌付危機的狀況，交易欺詐等問題也廣泛存在。
因此，加強對非金融機構支付業務的監管成為央行的重點工作之一。
今年7月31日，央行發佈了《非銀行支付機構網路支付業務管理辦法（徵求意見稿）》，向社會公開徵求意見。辦法的主要指導思想就是要建立統一的非金融機構支付服務市場準入制度和嚴格的監督管理機制。保證不同機構從事相同業務時遵循相同的規則，防止不正當競爭，保護當事人的合法權益，維護支付服務市場穩定運作。目前業內普遍預計，經過修繕後的新規有望在年內頒布實施。
筆者認為，隨著央行對第三方支付牌照市場的監管日趨嚴格，未來企業被登出牌照資格的事情將不會是個案，擁有牌照的企業一定要做好準備，合規合法地開展業務才是企業長久發展之道。證券日報
