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2024年06月16日 星期天

網路支付管理新規出臺 鼓勵電商發展

  • 發佈時間:2015-12-28 17:44:00  來源:中國廣播網  作者:佚名  責任編輯:胡愛善

  央行今日發佈《非銀行支付機構網路支付業務管理辦法》(以下簡稱“管理辦法”),對網路支付的賬戶分類與監管及法律責任等進行了明確的規範。

  針對個人賣家這一特殊群體,《管理辦法》規定在滿足一定條件的情況下,個人賣家賬戶可以視同單位賬戶管理,不受個人賬戶的餘額付款額度限制。同時,個人消費者的單日累計餘額支付限額,可由5000元提高至1萬元。這也表明,在制定管理辦法時,央行充分考慮了電商行業的現狀與未來空間,給予足夠空間鼓勵電商行業發展。

  網銀與快捷支付不受限制 對用戶體驗影響有限

  從動議到起草再到正式頒布,《非銀行支付機構網路支付業務管理辦法》經歷了前後經歷了兩三年的時間,期間業界的討論也頗多。今年7月31日,央行公佈了管理辦法的徵求意見稿,並進行網路公示。而今日,央行正式下發了管理辦法,意味著我國關於網路支付的規範最終落定。這一《管理辦法》將於2016年7月1日正式實施。

  對比7月底的徵求意見稿,《管理辦法》主要從兩方面進行了修改:一是優化了個人支付賬戶分類方式,從兩類擴充到三類;二是對支付機構實施分類管理,根據支付機構分類評定情況、支付賬戶實名制落實情況制定了差別化監管措施。

  整體來看,《管理辦法》針對網路支付的額度限制僅限于賬戶餘額,銀行卡網銀支付與快捷支付不受新規的影響。同時,“螞蟻花唄”一類的無憂支付産品,也不受餘額支付限額的約束。比如,在雙11這樣的特殊節點,消費者進行大額消費時,可以用快捷支付或螞蟻花唄進行付款,不會影響購物體驗。這也意味著,用戶在使用網路支付進行日常消費時,其使用體驗不會受到太大影響。

  央行也透露,根據代表性支付機構所提供的交易數據,2014年全面使用支付賬戶“餘額”付款累計5000元以下的個人客戶數量佔80.13%,日累計限額管理措施可以滿足絕大部分客戶的實際需求。

  個人賣家不受每年20萬限額約束 鼓勵電子商務發展

  眾所週知,隨著我國電商行業的發展,我國個人賣家群體迅速壯大。而個人賣家在使用網路支付賬戶時,其交易額度也明顯高於一般個人用戶。而針對個人賣家這一網路支付的特殊使用群體,《管理辦法》也給予了相當大的空間。

  具體來説,《管理辦法》規定,當網路支付平臺的評級達到A類且Ⅱ類、Ⅲ類支付賬戶實名比例超過95%時,其平臺上的個人賣家只要符合Ⅲ類賬戶開戶標準,持續從事電商經營6個月以上且期間使用支付賬戶收取的經營收入累計超過20萬元,就可視同單位賬戶管理,不受《管理辦法》中關於餘額支付額度的限制。

  而針對個人消費者,管理辦法規定,在支付機構評級為A且滿足實名比例要求時,則II類、III類賬戶的單日餘額累計交易限額可由原來的5000元上調為1萬元。對於用戶使用銀行賬戶付款的(銀行網關或快捷支付),不屬於《辦法》規範範疇,不受限額約束。對於評級為A且滿足實名比例要求的支付機構,快捷支付的交易驗證方式可以由銀行與支付機構自行約定。這能使得消費者使用快捷支付時有更流暢的體驗。

  支付寶表態:有利於行業長期健康發展

  對於《管理辦法》的發佈,支付寶方面表示,本次《非銀行支付機構網路支付業務管理辦法》的發佈,對於網際網路支付行業的健康發展提供了明確的規範和指導,對於行業的長期健康發展將帶來積極正面的影響。在《辦法》中,央行還首次明確了建立“支付機構分類監管指標體系”的新思路,鼓勵行業中合規經營、有充分風險管控能力的企業更好地開展服務和創新,同時也對消費者權益提供了更好的保護,對於行業的健康發展具有里程碑的意義。

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