近幾年來，網際網路金融行業異軍突起，蓬勃發展。網際網路金融利用網際網路技術，突破時空的限制，使得跨界、跨領域的混業經營成為常態，一批批優秀的網際網路金融企業不斷涌現，但行業中也難免魚龍混雜、良莠不齊。同時，網際網路的特性使得網際網路金融企業概念模糊，難以定性，給監管帶來了很大的難題，因此，網際網路金融對行業自律的要求不斷增加。

　　1月29日，中國網際網路金融協會（籌）(以下簡稱“協會（籌）”)作為全國性網際網路金融行業自律組織，在北京市中關村國家自主創新示範核心區舉辦首場培訓活動，主題為“學習政策法規，防範金融風險，規範網際網路金融發展”。來自中國人民銀行、中央網信辦、銀監會、保監會等機構的多位監管層領導進行了授課，引起參訓機構的強烈反響。

　　驅動創新 提升金融包容性和普惠性

　　中國人民銀行原副行長、中國網際網路金融協會籌建工作領導小組組長李東榮在培訓活動上表示，近年來網際網路金融快速發展，在創新金融服務方式、滿足多元化投融資需求、提升金融普惠性、服務實體經濟發展等方面發揮了積極作用。但網際網路金融沒有脫離金融的本質，其面對的風險挑戰依然艱巨，因此防範風險仍是這個行業永恒的主題。

　　李東榮表示：“我們應該正確認識和遵循金融業的基本規律，通過監管和自律為那些守法經營、講求誠信的網際網路金融從業機構提供公正公開公平的競爭發展環境，同時，將那些披著網際網路金融外衣，以金融創新之名行非法集資之實，混進網際網路金融領域的害群之馬清理出去，凈化網際網路金融領域的生態環境。希望所有的從業機構和人員像愛護自己的眼睛一樣去愛護這個行業的聲譽。”

　　此外，李東榮透露，協會（籌）作為社會行業自律組織，將承擔制定經營管理規則和行業標準的職責，對從業機構進行自律管理。同時，協會（籌）將按照中央經濟工作會議提出的抓緊開展金融風險專項整治的要求，組織相關成員機構學習法規，守法經營，講求誠信，為切實保護金融消費者合法權益，防範化解網際網路金融風險，規範網際網路金融發展發揮作用。

　　全國人大常委、財經委員會副主任委員吳曉靈表示，金融業的本質是貨幣的適度創造和價值的跨期配置，網際網路金融並沒有改變金融的本質，管控風險仍是保障網際網路金融健康發展的關鍵所在。從業機構應準確理解各類網際網路金融産品的本質屬性，對金融的法律紅線懷有敬畏之心。

　　吳曉靈認為，網際網路金融産品設計應滿足不同風險承受能力投資人的需求，在滿足市場需求的同時符合金融規律，在管控風險的同時加大創新力度。

　　規範發展 增強金融資源配置能力

　　網際網路金融的發展有利於打破金融抑制，提高市場資金配置效率，增強金融資源配置能力，也將促進大眾創業、萬眾創新，更好地服務於供給側改革。

　　去年7月18日，十部委聯合發佈《關於促進網際網路金融健康發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），並明確了中國網際網路金融協會應承擔制定經營管理規則和行業標準的職責，為網際網路金融的規範發展奠定了良好的基礎。同時也可預見，網際網路金融行業的穩健發展也將進一步增強金融資源配置能力。

　　中國人民銀行科技司司長王永紅表示，目前，協會（籌）在人民銀行指導下積極開展網際網路金融標準研製工作。基於結構合理、層次分明、重點突出、面向市場、國際接軌的原則，網際網路金融標準體系框架已搭建完成。

　　中國人民銀行條法司處長王晉表示，《指導意見》研究編制工作的目標是解決網際網路金融發展最核心和最迫切的問題，具體包括網際網路金融行業的性質、業務架構、發展方向以及業務底線等。

　　據王永紅介紹，網際網路金融標準體系分為通用基礎標準、産品服務標準、運營管理標準、資訊技術標準、行業管理標準5個大類。從業務形態和業務管理兩個維度細化為45個二級標準子類，按照業務模式和業務流程兩條主線又進一步細分為152項具體標準。“隨著網際網路金融行業的發展，標準數仍會不斷增加。”王永紅説。

　　管控風險 促進網際網路金融穩健發展

　　記者注意到，在當前如火如荼的網際網路金融熱潮中，有一個比較薄弱的環節，這就是網際網路金融統計。

　　在培訓活動中，中國人民銀行調查統計司司長盛松成表示，人民銀行調查統計司和協會（籌）正共同研究制定初步的網際網路金融統計系統，該系統具體從統計、監測、分析等多個維度搭建開展網際網路金融統計工作，目的在於及時發現風險點、風險傳播渠道、風險源以及産生的後果，對網際網路金融進行風險預警，促進網際網路金融健康發展，進而提升網際網路金融支援實體經濟平穩發展的能力，推動供給側改革。

　　在管控風險方面，中國人民銀行條法司司長張濤表示，網際網路金融行業應嚴格遵守監管政策的要求，明確業務發展方向，明確經營過程中的“可為”和“不可為”。網際網路金融行業的各級監管機構要各司其職、各盡其責，為網際網路金融行業的總體健康可持續發展提供必要的政策保障與政策引導。加快推動行業自律組織建設，從行業自身做起，保證整體方向性正確，從根本上控制和降低金融風險發生的機率。

　　銀監會普惠金融部副主任文海興表示，當前，網路借貸行業呈現出機構數量多、涉眾面廣、增長速度快、風險突出、分佈不平衡等特點。對於網路借貸行業存在的風險，規範措施可包括行政監管、行業自律、市場約束，如備案制、負面清單、銀行存管、資訊披露、會計事務所審計等，第三方評級屬市場約束。

　　“目前《網路借貸資訊仲介機構業務活動管理暫行辦法（徵求意見稿）》意見徵集階段已經結束，監管部門將對意見作出匯總與研究。”文海興説。

　　在網際網路保險領域，保監會發展改革部處長袁平海表示，網際網路保險前景廣闊，具有場景化、體驗式、創新型等業務創新先發優勢。相應的監管不斷完備，及時出臺的《網際網路保險業務監管辦法》是首部出臺的關於網際網路金融的監管細則。建議從業機構從業務創新、管理創新、風控創新、制度創新四方面入手辦好網際網路保險，而監管機構從放開前端、管住後端、優化服務三個方面管好網際網路保險。整體而言，為促進網際網路保險規範發展，應當做到“因勢、應勢、順勢，且行、且試、且控”。

　　中國人民銀行金融研究所所長姚余棟指出，長遠看，網際網路金融行業將由當前高速發展逐步向平穩發展過渡，最終與傳統金融相互融合；短期看，在“十三五”期間，支付體系將進一步完善，相關法律體系基本建立，綜合經營成為趨勢，網際網路金融將使金融普惠、共用程度提高，同時，相關風險將進一步加劇。為有效控制風險，從業機構應堅守不設資金池、不承諾擔保、不非法集資等三條底線。