隨著網際網路金融快速發展，非法集資也穿上了“網際網路金融”的新裝，不僅給投資者帶來損失，也使得正規網際網路金融平臺形象受損。其中，P2P網路借貸成為非法集資高發地。23日，我省主流P2P平臺發起遠離非法集資聯名倡議並簽名，定下“堅持合法合規經營、促進經濟社會健康穩定”的承諾，並與江蘇結算中心簽約資金集中託管。

　　今年P2P平臺跑路新聞不斷，不少財富公司也打著“網際網路金融”的名義從事非法集資活動。網貸之家數據顯示，截至2015年11月底，全國正常運營平臺為2612家，環比上漲3.65%，增長速度創近期新低。11月，新增問題平臺79家，行業累計問題平臺達到1157家。其中，問題平臺涉及的投資人數約為15.7萬人，涉及貸款餘額82.7億元。

　　今年10月27日，位於南京紫峰大廈22層的“至展財富”被上百位投資人堵門討要説法，原來老總已失聯多日。有投資者稱將孫子買學區房的錢投了進去，現在也無地追討。這家成立一年多的財富公司，累計吸納了數百投資者購買其P2P形式的轉讓債權，涉及金額大約6000萬元左右。

　　購買了一家財富管理公司一年期産品的劉女士每天都在糾結。“剛買了4個月，如果現在把錢拿出來，就損失了利息，但是如果繼續持有，又擔心跑路。”劉女士現在每天都盯著公司的QQ群、微信群，時刻關注著公司老總的行蹤。

　　我省P2P平臺從2013年起呈現爆髮式增長態勢，目前運營138家，佔全國平臺總數比例12.4%，其中問題平臺68家，佔全國比例5.8%。相比于北京、上海、浙江、廣東等省市，我省問題平臺佔平臺總數比例偏高。從區域來看，P2P平臺在全省均有覆蓋，有的是當地成立的平臺，有些則是異地平臺分支機構。

　　網際網路金融平颱風險是如何形成的？在省金融辦副主任聶振平看來，主要有三種情況：一種是個別平臺成立的目的就是圈錢，最顯著特點就是短期內出現提現困難，這類平臺總量較少，但後果較為嚴重。第二種是部分平臺是抱著做網際網路金融的目的成立，但由於經濟下行，部分投資項目出現了問題，平臺開始拆東墻補西墻，最後捲入非法集資。第三種則是平臺自融，這類平臺是非法集資的集中地，一般來説，只有企業資金非常緊張、融資困難的情況下，才會打平臺自融的主意。

　　數據顯示，2014年全國非法集資跨省案件133起，同比上升133.33%，參與集資人數超千人的案件145起，同比增長314.28%，涉案金額超億元的364起，同比增長271.42%。

　　“非法集資涉及領域涵蓋了經濟社會各個方面，呈現網上網下並行格局，政策界定更難、時空跨度更大、涉及範圍更廣。”省公安廳經偵總隊調研員關永平説，省公安廳在查處打擊非法集資過程中，發現涉嫌非法集資的P2P平臺存在著平臺運營風險、借款違約風險、資訊洩露風險、誘發犯罪風險等風險。在形式方面，主要由通過發售理財産品、借新還舊、自融直接從事非法集資，以及某些單位利用P2P平臺非法集資。

　　值得關注的是，由於P2P網貸平臺的技術門檻低，其系統的安全漏洞極易導致平臺被駭客攻擊。根據世界反駭客組織數據，中國的P2P平臺已成為全世界駭客主要攻擊對象，僅2014年7、8月，烏雲安全漏洞事件導致100多家P2P平臺遭遇駭客攻擊。網貸平臺行業漏洞中，高危漏洞佔56.2％，中危漏洞佔23.4%，截至今年上半年，可能影響資金安全的平臺漏洞佔今年P2P網貸平臺漏洞總數的43%。

　　“借助網際網路金融後，非法集資變得隱蔽性更強、危害性更大，兩者必須明確區分開來以凈化網際網路金融環境。”南京財經大學中國區域金融研究中心閆海峰教授説，健全外部監管、加強打擊治理是不可或缺的，而只有網際網路金融企業堅持內部自律、業間互查，才能真正將非法集資擠壓出網際網路金融行業。

　　聶振平認為，P2P平臺必須有效控制風險，首先要實現真正的資金第三方託管，確保平臺不能隨意挪用客戶資金，其次是省網際網路金融協會擴大巡查範圍，不僅要看平台資金是否用到項目用款單位，更要看項目本身是否安全。

　　繼公安部門開始大規模調查違規P2P平臺後，央行副行長潘功勝在12月17日發改委、扶貧辦等七部門召開的全國金融助推脫貧攻堅電視電話會議中表示，要規範民間融資，加大力度打擊非法集資、非法證券業務等違法違規金融活動。