日前，銀監會宣佈進行機構調整，將成立普惠金融部，負責推進銀行業普惠金融工作、融資性擔保機構、小貸、網貸等，這意味著P2P劃歸普惠金融部管理。據悉，這是銀監會自2003年成立以來的首次架構大調整。網貸業界普遍認為此次調整對行業是重要利好，而對於下一步監管政策出臺的關注度也持續走高。有內部人士透露，有關部門將在本月底召集月約30家網貸平臺在北京召開閉門會議，聽取平臺對於監管政策等方面的意見。不少平臺認為監管政策儘快落地，將利於行業健康發展，也有觀點認為應適度寬容，為垂直細分領域的P2P發展留下更多的創新空間。不過，隨著行業飛速發展以及監管進一步明朗，2015年網貸進入“洗牌年”已被認為將是必然趨勢。作為全國網際網路金融發展最為發達的地區之一，深圳本土頗具實力的網貸平臺已經開始提前佈局，全面進行內部優化調整。

　　歸口普惠金融利於網貸創新

　　此次銀監會機構調整將原有的27個部門被分拆合併成23個部門。相關細則中指出，按照為民監管導向，強化銀行業普惠金融工作部在小微、三農等薄弱環節服務和小貸、網貸、融擔等非持牌機構監管協調方面的抓總職責。據悉，這是銀監會自2003年成立以來的首次架構大調整。業界專家認為，此次調整後更加突出銀監會監管主業，資源向一線監管部門傾斜，並加強監管專業化。特別是構建普惠金融部，體現了銀監會加強為民監督的職能。而隨著民間金融飛速發展，原有的融資擔保部確實需要進一步擴展。不過，對於基層監管機構而言，未來工作可能既棘手又複雜。“銀監會負責小微金融由銀監會二部的小企業辦負責，三農是由農村金融服務監管處負責，融擔是由融資性擔保業務工作部負責，除此以外，還有新成立的小貸公司協會和網貸監管協會。”地標金融總裁劉狹風説，對比普惠金融工作部的其他業務，可以得知普惠金融部承擔了非常多的工作職責，甚至有的工作職責之前是由單個部門承擔的。

　　網貸花落普惠金融部，被網貸業界普遍認可為行業利好。“銀監會成立普惠金融部，代表著監管層對P2P行業的認可和肯定。”投哪網CEO吳顯勇認為，本次銀監會組織架構的調整，首次將網際網路金融納入普惠金融渠道，和小貸、三農一起監管，肯定了P2P作為金融機構的地位。

　　深圳老牌P2P平臺合拍線上董事長王實提出，普惠金融具有其自身特點，此次調整後創新空間更大，動力更足，金融新生態與舊有機制摯肘之間的衝突會進一步減小。“網貸行業起起落落折騰這兩年，總算引起了國家監管層面的重視”，網貸行業第三方評估平臺網貸之家華南區負責人李錫認為，擔保公司、小貸行業以前由各地方的金融辦管理，現在歸口銀監會的普惠金融工作部來管理，可以為行業爭取更多的優惠政策。而作為新興的網貸行業，也歸口到普惠金融工作部，是對網貸的一個“定義”，之前有聲音説網貸是類銀行金融機構，其實是有區別的。

　　業界希望監管前期採用備案制

　　通過本次組織架構的調整，是否意味著網貸監管政策將會儘快出臺？有內部人士透露，有關部門將在本月底召集約30家網貸平臺在北京召開閉門會議，聽取平臺對於監管政策等方面的意見。監管政策何時出臺，可能在此次會議後會趨於明朗。業界對監管政策有何期待？融金所董事長孫明達認為，未來監管或將呈現寬進嚴出的趨勢，例如在規範程式方面，監管細則出臺後，網貸平臺可能要接受監管部門的審查，前期可能主要包括運作流程、項目運作、財務核查等。這也對行業進入門檻産生影響，實力不強平臺的可能無法通過這些“硬性門檻”，無法延續。

　　總部位於深圳的信融財富是廣東省網際網路金融協會副會長單位，信融財富董事長齊洋告訴記者，目前行業協會對監管政策出臺也保持密切關注，廣東網貸業界普遍認為，政策細化對行業監管利好。在他看來，前期監管主要包括註冊資金、平臺研發、人員資質等方面，例如要求平臺必須是自主研發，平颱風控團隊必須達到3至5人，風控人員必須有銀行業從業經驗等。

　　前海理想金融CEO李永鋼則認為，網貸監管應著力三個方面，主要包括所有平臺應做第三方，不可做資金池，標的透明公開化，借款標的小額分散等。不過，業內人士同時提出，行業監管也需循序漸進的過程。

　　王實認為，監管政策不會很快出臺，行業還沒有完全成熟，應為網貸創新留下更多空間。齊洋也提出應該具有適度“緩衝期”，希望監管前期採用備案制而非牌照制，政策運作一段時間後，再從備案企業中選擇發放牌照。

　　“看似行業已經成熟，其實現在垂直、細分領域P2P還在摸索階段，如果監管政策下來，可能影響這部分平臺能量的充分釋放。”王實認為，目前成形的P2P模式大多來自於兩年前開始起步探索的老牌平臺，現在監管政策出臺可能利好這部分老平臺，而網貸行業還有巨大想像空間，應適當容忍，為行業創新留下更多發展空間和時間。吳顯勇也認為，P2P的野蠻生長並未結束，政策的出臺還需沉澱和思考。“通過本次組織架構的調整，將會推動政策的出臺，並向市場傳遞利好消息。但現在不是推出監管政策最有利的時機。”劉俠風認為，政府部門或需要更長的調研時間，監管之靴落地，或還需要一定時間。

　　人才是P2P下一輪發展核心競爭力

　　深圳是網際網路金融最為發達的地區之一，網貸規模約佔全國的四分之一。雖然監管政策尚未出臺，不過，深圳本土具有實力的大平臺反映敏銳，其中不少已經開始提前佈局，開展全面自查和結構優化調整。總部位於深圳的融金所已經啟動全方位內部自查，提前做好接受監管準備，主要包括業務流程規範化、財務制度清晰化等，目前平臺技術人員資質確認、風控從業人員資質確認、項目核查、網監對接等已經全部完成。

　　而深圳老牌P2P平臺紅嶺創投也早已開始轉型調整，紅嶺創投在去年首先完成了高管團隊的“換血”，組建了30多位資深銀行任職資格的高管團隊，並成立網際網路金融學院培養輸送複合型人才，實現造血型人才培養模式和“內迴圈”的優化結構。在紅嶺創投董事長周世平看來，網貸平臺不能等到監管政策出臺再作大調整，“我們就是堅持自己的思路，把自己的定位找好，然後堅持去做。”周世平説。

　　記者在採訪中發現，不論是出於P2P自身發展，還是接受監管，人才或將是P2P下一輪發展的核心競爭力，不少網貸平臺積極吸納具有銀行資深從業背景的人才進入平臺，尤其是在風控、管理等核心部門，傳統銀行業的從業經驗對推進平臺自身優化具有重要影響。而從大的監管趨勢上來看，也有業內人士認為，未來國家也可能更多鼓動銀行深度進入網貸行業。

　　除了本土老牌平臺，P2P中的國資係和上市公司係也在此輪發展中佔據先天優勢。總部位於深圳的前海理想金融是由凱恩股份、大連控股、中捷股份三大上市公司聯合發起的網際網路金融平臺。其公司CEO李永鋼認為，對於正規發展的網貸平臺來説，監管政策早日落地對於行業健康發展具有必要作用。“我們已經開始結合監管要求進行自身逐步調整，監管出臺後也會第一時間向政策全方位靠攏。”李永鋼説。

　　而另一方面，相對於老牌平臺和上市公司係平臺的積極佈局，小平臺在此輪發展中面臨被洗牌危機也成為業界的一致觀點。“小平臺出現並購重組應該是一定的。”孫明達提出，由於小平臺抗風險能力較弱，監管政策的硬性門檻可能也會難以達到，所以未來在資源、投資人和專業技術人才力量方面趨於力量整合，並購重組成為必然趨勢。