對於備受熱議的“長沙天價理髮店”事件，10月30日，長沙市工商局開福分局作出決定，擬對涉事商家“Mr.rope”罰款12萬元，其中無照經營罰款2萬元，虛假宣傳罰款10萬元。“長沙市工商局開福分局行政處罰聽證告知書”已被“Mr.rope”經營者簡先生接收。

　　女子做頭髮15分鐘被宰3.8萬

　　告知書顯示，自2015年9月28日至10月25日，當事人在未辦理營業執照的情況下，派遣員工到店外以北京著名造型師免費設計髮型的名義，誘騙消費者進店消費。該店髮型師以宣稱自己是著名髮型師，且曾經在“美麗俏佳人”“魅力週末”等欄目做過造型工作，為很多明星做過造型等虛假宣傳方式，騙取消費者在店內消費或辦理該店充值卡。

　　經過對該店試營業期間的財務情況調查，長沙市工商局開福分局認為，當事人未依法辦理營業執照，擅自從事經營活動，屬於《無照經營查處取締辦法》第四條第(二)項;有組織的店外拉客向消費者提供虛假服務資訊違反了《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十六條第(六)項，以及《中華人民共和國反不正當競爭法》第九條第一款。

　　“告知書送達後，接收人可以對擬作出的行政處罰，在三個工作日內，提出陳述、申辯和要求舉行聽證。”長沙市工商局開福分局消保科科長鄧波表示。

　　30日，簡先生特意趕到開福區工商分局接收告知書。對於工商部門的處罰，簡先生表示，對於無照經營的2萬元罰款無異議，對於虛假宣傳的10萬元罰金覺得有點高。

　　根據長沙市工商局開福分局的調查顯示，曾女士于10月10日到萬達廣場附近的“Mr.rope”理髮店消費，經店員推薦交由一名名為“托尼”的髮型師做頭髮。講價過程中，理髮店提出“托尼老師經手2000元起步”、“花38880元辦卡第一次做頭髮免費”、“辦38880元48880元會員卡享受折扣”等。而在商家提供的價目表上，並沒有相關價格。曾女士當天花費38880元辦了卡。

　　曾女士回家後，發現銀行的刷卡記錄顯示的是天津某超市，提出退卡。10月11日，商家退還曾女士33000元。商家表示，收取的5880元做了剪、燙、染、護四個項目，並不是消費者説的僅僅是燙髮。10月25日由開福區政府牽頭，組織公安、工商、物價、街道等部門，對該店進行了檢查，該店因無照經營被長沙市工商局開福分局查封。對商家的其他違法行為正在調查中。截至10月27日，公安部門接到7起投訴，工商部門接到5起投訴，要求這家理髮店退卡退錢，目前已退款7萬元左右。

　　據調查，該理髮店9月份開始營業，以前是一家服裝店。理髮店的店面是經“二老闆”轉租過來的，每月的租金為13500元，交了三個月租金押了一個月租金。

　　律師解讀

　　虛假宣傳比較惡劣所以擬罰10萬

　　湖南麓和律師事務所副主任律師賀巍表示，無照經營的違法行為最高可罰50萬元，根據案情此案最高可罰20萬元，根據《中華人民共和國反不正當競爭法》，虛假宣傳可罰1至20萬元。此案並罰最高可罰40萬元。

　　“為什麼虛假宣傳的罰金在1至20萬元中擬罰10萬元?從整個事件上看，此案虛假宣傳性質比較惡劣，例如宣傳之前有組織的培訓，例如消費者反映的拉客過程跟隨、推銷，甚至有肢體拉扯的行為。”賀巍分析。

　　無照經營方面，此事件的罰款力度高於普通商品零售性質門店，比如小超市等違法;低於生産加工性質，比如餐飲類，低於社會公共安全性質，涉及人身安全類。根據無照經營取締辦法，尚不夠刑事處罰的，並處2萬元以下的罰款;無照經營行為規模較大、社會危害嚴重的，並處2萬元以上20萬元以下的罰款;無照經營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的，沒收專門用於從事無照經營的工具、設備、原材料、産品(商品)等財物，並處5萬元以上50萬元以下的罰款。此事件參照第二點，在2至20萬元的力度中，擬罰款2萬元。