樓繼偉：完善地方債發行管理制度 提高流動性

　　財政部部長樓繼偉日前表示，要發揮好積極財政政策的作用，強化地方政府債務監督，所有政府債務都要分類納入預算，定期向社會公開債務限額、舉借、使用、償還等情況。

　　今年以來，我國經濟運作總體平穩、處在合理區間，隨著前期採取的一系列政策措施效應不斷顯現，當前經濟運作穩中向好因素增多，但經濟下行壓力仍然較大。從目前情況看，後期全國財政收入形勢不容樂觀，實現全年預算目標需要付出較大努力。

　　為此，樓繼偉表示要發揮好積極財政政策的作用。他談到，將落實各項減稅降費政策，增強企業發展動力。有序推進地方政府債務置換，幫助地方減輕利息負擔，騰出資金補短板。加快資金撥付進度，支援鐵路公路等交通基礎設施建設，積極推進棚戶區和農村危房改造。規範推廣運用PPP模式，著力推進PPP立法，用好1800億元引導基金，促進更多項目落地。繼續支援地方政府和中央企業綜合運用兼併重組、債務重組和破産清算等方式，加快化解鋼鐵、煤炭行業過剩産能，解決好人員安置問題。

　　關於地方債的問題，樓繼偉指出，要加強債務限額管理，所有地方政府債務都要納入限額並嚴格按照限額舉借債務，控制債務規模。“強化地方政府債務監督，所有政府債務都要分類納入預算，定期向社會公開債務限額、舉借、使用、償還等情況，主動接受本級人大和社會監督。”

　　他表示，要進一步完善地方政府債券發行管理制度，提高債券流動性。加快建立權責發生制政府綜合財務報告制度，全面分析和評估債務風險狀況，“對高風險地區進行預警並督促建立債務風險化解和應急處置機制”。

　　樓繼偉強調，地方政府只能通過發行政府債券方式舉債和為外債轉貸提供擔保，除此之外不得以任何方式舉債，也不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。“對地方政府違法違規舉債或擔保，以及違反規定替企業償債的，責令改正，並嚴格按照預演算法規定追究地方政府相關負責人的責任，處理結果向社會公開。”