近日，記者從四川省發改委獲悉，國家發改委核準同意四川內江建工集團有限責任公司發行6億元雙創孵化專項債券，本期債券是今年11月份國家發改委《雙創孵化專項債券發行指引》（以下簡稱《指引》）印發以來，核準的全國第一隻雙創孵化專項企業債券。本期債券為7年期固定利率債券，所籌資金全部用於川南電商創業雲基地項目的建設。

　　全國首只“雙創債”花落內江

　　四川內江建工集團公司發行堪稱“幸運兒”，“該債券為7年期固定利率債券，不僅期限長，償債壓力小，而且是在目前央行連續5次調低人民幣存貸款利率的情況下獲批發行的，將使其融資成本大幅下降。”業內人士分析認為。

　　此次發債所籌資金全部用於川南電商創業雲基地項目的建設，將為內江市創建“川南電子商務中心城市”及“大眾創業、萬眾創新”平臺提供資金支援。川南電商創業雲基地是內江政府重點打造的一個公益性的創業孵化項目，位於內江市甜城大道999號的5A級寫字樓，總面積約為12000平方米，是一個面向成渝經濟區的以電子商務為主題的産業聚集區。

　　據了解，川南電商創業雲基地以建設成為“國家級電子商務示範基地”為目標，以“網商信用”為基礎的一個産業集群。入駐園區的電商企業將可享受政府給予的多項優惠政策，如：入駐園區的電商將可享受房租全免2年的優惠；大學生創業享受補貼和創業獎勵等。

　　上市公司也可發“雙創”債融資

　　今年11月國家發改委印發的《指引》稱，發行雙創孵化專項債券是為了支援“大眾創業、萬眾創新”，在償債保障措施較為完善的基礎上，可適當調整企業債券現行審核政策的部分準入條件。具體表現在以下四個方面：

　　其一，上市公司也有份。《指引》允許上市公司子公司發行雙創孵化專項債券。此規定將使符合發行雙創孵化專項債券的四川上市公司也有機會和條件在創新創業方面獲得融資支援。“雖然上市公司在首發上市時融得了部分發展資金，同時也可以在上市後進行再融資，但程式複雜，耗費的時間較長。”川內一位上市公司董秘向記者坦言。

　　其二，不對發債指標設限。《指引》稱，雙創孵化專項債券發行主體不受發債指標限制。“這一點很重要，因為目前全國各地都在規劃建設雙創孵化園區，需要對其進行基礎設施建設。”有業內人士説。

　　其三，在發行人承諾採取有效的風險隔離措施的條件下，對企業尚未償付的短期高利融資餘額佔總負債比例不進行限制。

　　此外，不受“地方政府所屬城投企業已發行未償付的企業債券、中期票據餘額與地方政府當年GDP的比值超過12%的，其所屬城投企業發債應嚴格控制”的限制。“雙創孵化園區將成為未來民間資本投資的一大對象”，四川省工商聯創業投資同業公會秘書長劉藏秦認為。