近日，在河南做生意的常先生剛在銀行取完錢，慌忙間在櫃檯里落下一萬元，錢恰巧被另外一名“黑衣”男子拿走。常先生希望自己調取視頻監控錄影查看究竟，但銀行表示監控錄影只能依規由公安等機構調取。而當常先生到轄區派出所時，派出所工作人員表示該事件屬於自己“遺失”，不具備立案條件。

　　失主：走出200米發現錢少了

　　記者在事發的中國農業銀行鄭州二七萬達分理處看到，這裡緊鄰鄭州市二七區長江路街道辦事處，門前停車場頗為擁擠，人流量較大。

　　記者注意到，在銀行大堂內外安裝有多個攝像頭，從不同角度全方位覆蓋了銀行內的所有範圍。“我從銀行取錢出來，當時慌慌張張沒數錢，將錢裝進包裏就出門了。剛離開銀行大概200多米，我在車上查錢數是5萬少了1萬，包也沒破，車上也沒有，我就趕緊回農業銀行去找。”

　　常先生表示，當他再次趕到銀行發現櫃檯裏面的一萬元錢已經沒了。當時農業銀行工作人員積極配合，立即在銀行調取多個攝像頭的監控。

　　“等了大概20多分鐘，銀行工作人員説看了錄影，你的錢是忘在這裡了，但是在槽子裏被下一位顧客拿走了，那個人也沒有辦業務，沒有留下什麼資訊，就這樣走了，要不你報警吧。”

　　銀行：涉隱私不能提供監控

　　常先生表示，希望能看一看當時的監控視頻，被所在農業銀行拒絕了，銀行表示這涉及到銀行客戶隱私資訊，按銀行制度規定必須請公安人員調取監控錄影才行。

　　“銀行的錢是一次性給的，當時負責的櫃員把錢一次放在槽子裏面，根據監控錄影資訊當時常先生‘拿完’扭頭就走了。這時‘黑衣男子’過來了……”中國農業銀行股份有限公司鄭州中原支行副行長王新玲向記者講述了事發經過。

　　據錄影顯示，這名拿走常先生一萬元錢的“黑衣男子”，年齡有四五十歲左右。

　　“常先生辦好業務離開，因為電腦連線不好，我們櫃員在裏面彎腰調試設備，櫃員抬起身時候，‘黑衣男子’已經坐在窗口，但並不輪到他的號。”銀行工作人員看監控錄影後表示，當時黑衣男子後面來了一名客戶提出異議了。“因為後面的客戶才是下一個號。這名‘黑衣男子’就沒辦業務，直接拿走槽裏面的一萬元錢就離開了。”

　　民警：遺失問題非職責範圍

　　據了解，事發後常先生曾來到轄區派出所反映情況，希望能在民警幫助下自己調取監控錄影，但值班工作人員表示，上述情況屬於遺失不是案件，不歸公安機關職責範圍。

　　涉事農行負責人告訴記者，常先生資金損失的心情他們十分理解，銀行、轄區公安機關在制度許可範圍內都在盡力。他們也希望能儘快找到該“黑衣男子”下落。

　　“派出所不立案我們也知道，相關視頻我們早已經刻錄好光碟，隨時可以提供給公安機關，不過我們銀行保護客戶隱私的底線沒法突破，無法向常先生個人提供視頻資訊。”農行二七萬達負責人告訴記者。

　　 ■律師説法

　　構成侵佔罪

　　應予以立案

　　浙江省金融法學會常務理事程學林律師表示，本案件符合刑法第270條侵佔罪構成要件，屬於以非法佔有為目的將他人遺忘物佔為己有的情形。侵佔罪的起點數額司法解釋標準為1萬元，部分地方立案標準為5000元。此案滿足侵佔罪數額較大的起點，公安機關應予立案，銀行也應該積極配合公安機關辦案，早日為常先生找回遺失的錢財。

　　安徽省社會科學院研究員王開玉認為，儘管銀行、公安機關表面上都在“履職”，但作為服務大眾的“窗口”，但切實解民難、暖民心，主動“沉下去”打破各自行規的“制度藩籬”才是王道。