銀監會發佈新規，新年起，同一客戶在同一機構開立借記卡原則上不得超過4張(不含社保類卡)。同時，還規定“同一代理人在同一商業銀行代理開卡原則上不得超過3張。代理開立的借記卡，需代理人持本人有效身份證件在櫃面辦理卡片啟用後方可使用。

　　日前，銀監會下發《關於銀行業打擊治理電信網路新型違法犯罪有關工作事項的通知》(以下簡稱《通知》)，規定2016年1月1日起同一客戶在同一商業銀行開立的借記卡原則上不超過4張。業內分析人士指出，監管新規旨在防止銀行卡買賣，以免被詐騙、洗錢、行賄受賄、偷稅漏稅等非法活動利用。

　　“限卡令”逐步推行

　　記者了解到，《通知》規定，自2016年1月1日起，同一客戶在同一機構開立借記卡原則上不得超過4張(不含社保類卡)。同時，《通知》還規定“同一代理人在同一商業銀行代理開卡原則上不得超過3張。代理開立的借記卡，需代理人持本人有效身份證件在櫃面辦理卡片啟用後方可使用。”

　　《通知》還要求，針對已經擁有超過4張借記卡的客戶，銀行要主動與客戶聯繫核查，發現非本人意願辦理的，應終止服務。《通知》還要求銀行嚴格執行銀行賬戶實名制，對借記卡數量、開辦流程進行把關，重點把控銀行借記卡代辦流程及代辦人員資訊等。

　　以工行為例，工行近期發佈《關於控制借記卡開卡數量的通告》稱，將根據銀監會有關通知規定，同一客戶在該行全國範圍內開立借記卡原則上不得超過4張；如客戶之前已持有該行全國範圍內4張(含)以上借記卡的，該行不予開立或激活新的借記卡。“1月1日之前已有4張借記卡的客戶，並不會被要求強制銷戶。不過，開戶資訊有可能被核查。”蓉城某工行網點工作人員提醒市民，新規目前僅限于借記卡，信用卡不包括在內。此外，記者走訪了解到，招行、建行、農行等均已實施新規，近日將會核查擁有4張以上借記卡的客戶。

　　至於“限卡”對持卡人有何影響？記者在多家銀行營業廳進行了隨機採訪，大部分市民都認為新規對自己的經濟生活影響不大。“老百姓辦借記卡無非是為了儲蓄、理財，現在銀行定存利率都要貨比三家，更別説投資理財了。一般人都會辦兩三家銀行的借記卡來靈活使用，不會在一家銀行辦理多張卡。”市民劉女士講到。

　　非常用卡可以申請銷戶“一般市民都會選擇在不同的銀行辦卡，而此規定中的4張卡限制，對於普通市民的影響並不大。”事實上，據銀行人士介紹，這一規定是為了防止銀行卡買賣，避免銀行卡淪為不法分子詐騙、洗錢、行賄受賄、偷稅漏稅等非法活動的工具。

　　該銀行人士向記者解釋，在以往的電信詐騙案中，詐騙人員在得手後會迅速將資金分成小數目的款項，通過網上銀行轉移到幾張甚至幾十張銀行卡中，化整為零，然後再從ATM機裏將錢取走，這一過程也會大大增加案件偵查難度。

　　此外，有銀行業內人士指出，此前，對於同一持卡人在同一家銀行的開卡數量為10張。隨著新規出臺，銀行將對超過4張以上借記卡的客戶進行核查，一旦發現非本人意願辦理的，將中止服務並銷卡。如果客戶此前已經持有4張或以上工行借記卡，並不影響使用，只是不能再開新卡。“信用卡是貸記卡，是簡單的信貸服務，不包含在銀監會限制的範圍之內，具體辦卡數量視個人情況而定。”

　　人民銀行的數據顯示，截至第二季度末，全國銀行卡在用發卡數量50.32億張，每人平均持有銀行卡接近4張，而記者實際探訪中發現，其實很多人的持卡量都遠遠高過這個數字。“對於個人來説，不管"限卡令"實施與否，切勿貪圖小便宜，盲目出售個人銀行卡，在個人資訊被洩露的同時，有可能造成更大的經濟損失，以後可能還要承擔一定的法律責任。”有業內人士表示，“一人多卡”的持卡者要及時對手中的銀行卡進行清理整合，將資金轉入常用卡內，對長期閒置的銀行卡要及時予以登出。陳思源