黨的十八屆三中全會《決定》明確要求，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，是全面從嚴治黨的必然要求，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的形勢需要，是深化紀律檢查體制改革的關鍵舉措。

　　中國銀監會是2003年4月成立的，基本任務是負責監督管理銀行、資産管理公司、信託公司、財務公司、租賃公司和其他存款類金融機構，維護銀行業合法穩健運作。從當前的形勢來看，銀監會系統內有的黨委書記對落實黨風廉政建設主體責任的認識還不到位，存在不願抓、不會抓、不敢抓現象；有的黨委書記回避矛盾，患得患失，不敢直面問題，怕得罪人；有的單位上熱下冷，沒有形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局；有些銀監局分管領導認為黨風廉政建設只是黨委書記和紀委書記的事，自己是抓業務的，主體責任與自己關係不大。針對這些問題，銀監會黨委在學習領會中央精神的基礎上，研究制定符合銀行業監管系統特點的具體細化措施，抓好落實，強化監督檢查，督促系統內各級黨委履職盡責，把主體責任扛在肩上。

　　注重把主體責任層層分解落實到人

　　中央提出落實主體責任要求後，銀監會及時研究提出具體落實措施，制定了《銀監會黨委關於落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》，明確黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任人責任，以及班子其他成員的責任，督促各級黨委認識到位，願抓、會抓、敢抓黨風廉政建設。黨委領導班子對職責範圍內的黨風廉政建設負全面領導的集體責任，將黨風廉政建設和業務工作緊密結合，共同推進。領導班子主要負責人是職責範圍內的黨風廉政建設的第一責任人，堅持旗幟鮮明地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，對黨風廉政重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，定期向上級紀委報告工作，經常分析研判本部門反腐敗鬥爭形勢，加強對黨員幹部的日常管理和監督。領導班子其他成員根據工作分工，履行“一崗雙責”，對分管職責範圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，既要抓好業務，也要管好幹部。

　　注重樹立良好的用人導向和風氣

　　黨的十八大以來，銀監會黨委把選好用好幹部作為落實主體責任的重要內容，嚴格執行黨的組織人事制度，切實發揮組織把關作用，形成正確用人導向。中央頒布新的幹部任用條例後，銀監會黨委出臺幹部選拔任用工作細則，規範幹部動議、考察、任免、交流和考核等流程。銀監會系統內紀委書記、副書記提名以紀委會同組織部門為主，推動銀監局紀委書記異地交流。整治超職數、超規格、超範圍配備領導幹部問題，對138名超職數配備幹部進行了針對性整改；整治領導幹部違規兼職問題，督促77名有兼職行為的當事人辦理了報備和離職手續；整治“裸官”問題，對13名“裸官”按規定進行了崗位調整。

　　注重糾正“四風”樹立新風

　　中央出臺八項規定以後，銀監會及時制定22條細化措施並嚴格執行。今年以來，重點對辦公用房和公務用車進行集中清理，銀監會領導辦公用房調整到小辦公室，全系統公車治理基本到位，對違規車輛全部按規定進行了處置。為鞏固落實中央八項規定精神和糾正“四風”成果，今年春節前，銀監會黨委組織了36個工作組，分赴派出機構，開展專項督查活動，採取實地檢查、集體座談、單獨訪談等方式，對銀監會機關、各派出機構及銀監會會管金融機構落實中央八項規定精神情況和“四風”方面的問題進行全面檢查，宣講政策，督促整改，對發現的問題立行立改。在糾正“四風”方面，堅持標本兼治、遠近結合，重點關注市場準入中的以權謀私、監督檢查中的以管謀私、行政處罰中的以罰謀私行為，堅決杜絕監管不作為、亂作為。整改中，堅持把自己擺進去，從銀監會黨委班子自身做起，發現問題不護短、家醜不怕外揚，嚴格查處、嚴格問責。2014年查處違反中央八項規定精神的案件11起，處理25人，典型案件在銀監會網站上進行了通報。

　　注重用制度管權管事管人

　　銀監會設定紅線，約法三章，規定監管人員不得超越職權干預被監管單位貸款發放、資産處置、項目投資等業務活動，不得違反規定插手被監管單位人事安排和建設工程、物資採購招標等事項，不得接受被監管單位的宴請、高消費娛樂健身活動、旅遊度假、現金、有價證券、支付憑證、貴重禮品。建立健全黨委議事規則和決策程式，落實重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、離任審計、談話和誡勉、函詢等日常監督制度，規範監管審批等制度。

　　注重領導紀委全面履行職責

　　銀監會黨委注重分析和研判形勢，經常研究黨風廉政建設和反腐敗工作，對重要信訪件和重要案件一盯到底，經常過問調查進展情況。圍繞落實“兩個責任”、“兩個為主”、“兩個全覆蓋”，推進紀檢監察體制改革。案件查辦以上級紀委領導為主已基本落實。領導紀檢監察部門“三轉”，及時調整領導分工，銀監局和銀監會會管機構紀委書記基本不分管其他工作，心無旁騖，聚焦主業，履行監督執紀問責職責。清理了11個議事協調機構，紀委不再承擔與紀檢監察工作無關的工作。支援紀委獨立查辦案件，領導紀委大膽開展工作，不管什麼人違紀，均一查到底。2014年至2015年3月，經銀監會黨委負責人簽批的問題線索70件，銀監會紀委共核查了會管幹部問題線索40件，函詢、談話會管幹部32人次，處分會管幹部2人次，處置會管幹部6人次。提供組織機構及人員配備保障，在編制十分緊張的情況下，去年增設審計監察室，增加了職數配置。（中國銀監會黨委書記、主席 尚福林）