創新金融産品與服務 四地銀保監局助力新市民安居樂業

　　中國證券報記者4月11日在銀保監會組織的新市民金融服務媒體通氣會上了解到，圍繞創業、就業、住房、醫療等新市民金融服務重點領域，多地銀保監局因地制宜，細化監管要求，助力新市民安居樂業。

　　支援新市民創業就業

　　業內人士認為，新市民在享受金融服務的過程中，往往面臨信用等級難識別、收入狀況難確定、有效抵押物不足等問題。

　　多地銀保監局通過大數據精準畫像，解決新市民與金融機構資訊不對稱問題。北京銀保監局副局長王威介紹，該局積極推進政務數據與監管數據共用，建立全國首個省級銀政“金融專網”並升級為北京金融綜合服務網。目前，北京金融綜合服務網已與5個政府部門實現數據直連，整合了新市民的公積金、社保、醫保、民政、不動産等資訊；42家銀行保險機構已申請接入該網路，在取得客戶授權的前提下，能夠快速查詢相關數據，精準了解新市民信用狀況。

　　針對新市民融資過程中存在的難點堵點，山東銀保監局二級巡視員許彥峰介紹，該局指導轄區銀行保險機構在産品、模式、服務方面積極創新，解決新市民信用資訊分散、經營時間短、抵質押物不足等按照傳統觀念影響金融服務可得性的問題。許彥峰舉例稱，齊魯銀行針對新市民專門制定《齊魯銀行新市民創業貸管理辦法》，將新市民作為産品服務對象，可全面惠及進城務工人員、新就業大中專畢業生、新引進技工人才、網路商戶等七大類新市民。該行于4月2日成功發放首筆貸款20萬元，貸款期限3年，享受政府貼息後實際利率最低可至2%。

　　以“住有所居”為抓手

　　為加大對新市民住房的支援力度，多地在金融創新方面進行了有益探索。

　　廣東銀保監局副局長王吳慶介紹，該局聯合國家統計局廣東調查總隊對2500多名新市民開展問卷調查，從結果來看，廣東新市民對居住問題以及相關金融服務最為關心。

　　王吳慶介紹，廣東銀保監局轄內個人住房按揭貸款中的90%都是首套房貸，幫助新市民實現“居者有其屋”。此外，佛山分局指導保險公司在當地政府支援下，在全國首創“政府+保險+科技+服務”出租屋安全管理新模式，為每間出租屋的承租人提供120萬元的傷亡及醫療保障，並協助政府部門加強出租屋安全管理，實現了良好的社會效益。

　　“與北京、廣東等經濟發達地區不同，重慶新市民的來源主要是川渝廣大農村，去向主要是成渝城市群。”重慶銀保監局副局長周光宇介紹，該局因地制宜，把對新市民的金融服務有機融入成渝地區雙城經濟圈建設的國家戰略中。周光宇介紹，重慶銀保監局指導推出“成渝雙城積”個人貸款及公積金查詢科技項目，實現成渝兩地公積金中心跨區域查詢業務互通。近日，渝綿兩地住房公積金異地貸款資金第一期融通工作圓滿結束，開創了全國範圍內住房公積金資金跨行政區融通使用的先例。

　　此外，多地將保障性租賃住房作為滿足新市民“住有所居”的重要抓手。北京銀保監局積極配合北京市政府出臺和落實《北京市關於加快發展保障性租賃住房的實施方案》。

　　為生産生活“兜底”

　　業內人士稱，相當一部分新市民群體對疾病或意外風險抵禦能力較弱，多地監管部門指導轄內保險機構積極創新保險産品服務，為新市民生産生活“兜底”。

　　王威介紹，北京銀保監局將指導轄內保險機構積極參與北京市新就業形態就業人員職業傷害保障經辦工作，為外賣、即時配送、平臺企業網約車、網約送貨等從業人員提供職業傷害相關的身故、殘疾、醫療、康復等保障服務。

　　為支援新市民醫療保障，王吳慶表示，廣東銀保監局推動構建多層次醫療保障體系，2022年聯合政府部門率先將新市民納入廣州“穗歲康”城市定制商業醫療保險保障範圍，截至3月末，累計承保新市民9.3萬人。

　　此外，針對餐飲企業受疫情影響營業中斷風險，周光宇表示，重慶銀保監局指導轄內保險公司提供營業中斷損失險等所有保險服務，推動中高風險地區地方政府將疫情導致餐飲企業營業中斷損失保險納入當地財政資金補貼範圍，已為1641家餐飲企業、18067名員工提供全面風險保障約175億元。