日前保監會召開償二代動員部署暨培訓會，償二代建設領導小組組長、保監會主席項俊波出席會議並做重要講話，償二代建設領導小組副組長、保監會副主席陳文輝做償二代輔導報告。

　　項俊波指出，償二代的建成和實施，是我國保險監管改革和保險業發展歷史上的重要里程碑，必將加快我國保險監管體系現代化進程，支撐我國保險業持續健康快速發展，並對全球保險業競爭格局産生持久和重要的影響。保險行業要把實施償二代作為契機，推動行業全面深化改革，加快轉型升級，提升風險防範能力，促進行業持續健康發展。

　　項俊波強調，償二代建設具有重大意義：第一，償二代建設是保監會貫徹落實十八大、十八屆三中、四中全會精神和新“國十條”、發展現代保險服務業的重大戰略。推進償二代建設是保險業落實全面深化改革和全面依法治國的一個重要結合點。償二代建設不只是提供一個財務管理工具，更是要形成有效的資本約束和資本補充機制，通過打造全面風險管理體系，提升保險行業的風險管理能力，推動現代保險服務業的發展，更好地服務經濟社會發展的大局。保險業要站在落實“四個全面”的戰略高度來認識償二代的重要意義。第二，償二代建設是推進保險業轉型升級、建設保險強國的重大工程。2012年以來，我國保險市場發展實現了新跨越，三年三大步，保險市場規模由全球第六位躍升至第三位，中國已經成為全球最重要的保險市場之一。償二代以風險為導向，償二代的實施將督促和引導保險公司在追求規模、速度和收益等發展指標的同時，統籌考慮風險和資本，轉變粗放“任性”的發展方式。第三，償二代建設是全面深化改革、推進監管現代化的重大舉措。保監會圍繞處理好監管與市場的關係，從強調管制向“放開前端、管住後端”的放管結合轉變，大力推進市場化改革，減少事前行政許可。管住後端，就是要有效識別、防範和化解風險，切實守住風險底線，償付能力監管是保險業管住後端最核心、最有效的手段。償二代將形成對風險事件全流程的監管，進一步增強監管部門對高現金價值業務、另類投資、退保等各類風險的防範能力。償二代的實施運作，對保險行業全面深化改革的推動作用將會日益凸顯。第四，償二代建設是我國對國際保險監管規則的重大貢獻。當前，國際保險監管規則尚處在建設和形成的過程中，中國應立足於自身實際，順應國際改革潮流，儘快建立體現新興市場特點的償付能力監管體系，走一條中國特色的償付能力監管之路。償二代建設始終受到國際社會的高度關注，國外金融界普遍認為，中國償二代科學、高效、務實，在技術的先進性上不遜於國際上已有的監管體系，而且鮮明地體現了新興市場的特徵，在很多方面對國際保險監管體系具有原創性貢獻。

　　項俊波指出，償二代建設中具有三個導向：第一，突出風險導向。償二代首次建立了中國保險業系統、科學的立體風險分層模型，風險覆蓋全面、風險計量科學、風險反應敏感。第二，堅持以我為主。償二代植根于中國保險市場，服務於自身發展和監管需要。第三，借鑒國際經驗。償二代是一套國際可比的償付能力監管體系，在監管理念、監管框架和監管標準等方面，符合國際資本監管的改革方向，與國際上具有代表性的模式既不同，又可比。

　　項俊波強調，全系統、全行業要深刻認識償二代的重大意義和深遠影響，做好過渡期的各項工作，儘早實現償二代的正式運作：第一，正確認識償二代過渡期，儘快實現全面切換。第二，認真學習償二代監管規則，領會償二代精神實質。第三，加強組織領導，找準實施準備的著力點。各公司應當成立由董事長或總經理牽頭，財務、精算、風險管理、投資、業務和資訊技術等相關部門組成的償二代試運作領導小組，有條件的公司可增設專門機構，配備專門人員，負責推進償二代試運作工作。第四，改造監管流程，完善監管機制。保監會各部門要根據償二代的要求，梳理和調整産品監管、投資監管、市場準入等相關監管規定，改造監管流程和監管機制。保監局要學習、研究償二代監管規則，積極履行好參與分類監管、風險管理評估等償付能力監管職責。第五，積極開展國際交流，不斷擴大償二代的國際影響力。加大國際交流力度，推廣償二代的經驗和做法，探索與其他償付能力體系之間的等效互認，在國際規則制定中注入中國元素，提升我國保險業的國際地位和國際影響力。

　　償二代建設領導小組副組長、中國保監會副主席陳文輝在會上做了償二代專題輔導報告，對三年來償二代的建設工作進行了總結，歸納了高效完成償二代建設的四條經驗，闡述了償二代的“一個框架”、“三個制度特徵”、“四類監管機制”、“八大監管工具”的內容框架，分析了償二代對保險行業和保險監管的積極影響，並對過渡期償二代的實施工作做了具體部署。

　　保監會黨委班子成員、會機關全體幹部，中國保險行業協會、中國保險學會、中國精算師協會、中國保險資産管理業協會、中國保險保障基金有限責任公司、中國保險資訊技術管理有限責任公司、保險集團公司和保險公司的主要負責人、各保監局主要負責人及全體幹部參加了會議。