第二屆現代國企發展論壇11月25日在北京國宏賓館舉辦。此次論壇是中央企業媒體聯盟和《現代國企研究》雜誌共同主辦，央廣網、人民網、經濟日報作為戰略合作單位協辦。

　　論壇以“凝聚市場力量 尋求改革突破”為主題，受到社會廣泛關注。全國人大財經委副主任委員、國務院國資委原副主任邵寧做主旨報告，中國兵器工業集團公司董事長尹家緒出席會議並致辭。中國南車股份有限公司董事長鄭昌泓、中國兵器工業集團副總經理賈諶等央企領導和國內知名專家學者就“市場化法治化背景下如何做強國有企業”的議題進行了探討。

　　中國南車股份有限公司董事長鄭昌泓在論壇上表示，中國一定要堅持堅持市場化的改革取向，相信市場的力量，充分放權，才能激發國有企業活力。

　　在談到中國高鐵走出去時，鄭昌泓表示高鐵已經成為中國強大國力的象徵，他本人非常感激習近平主席和李克強總理全力支援中國高鐵走出去。中國高鐵具有技術先進、安全可靠、交貨快、成本低、服務好的優勢，在北美、南美、非洲市場非常受歡迎，如果國家能把中國南車比較沉重的社會職能瘦身一點，中國南車還可以集中精力做更多的事。

　　以下為中國南車股份有限公司董事長鄭昌泓演講全文：

　　鄭昌泓：謝謝主持人，特別是剛才聽了邵主任的主旨演講以後，我們感覺到身臨其境，因為整個的國企改革這麼多年，我們是從這個過程裏邊走過來的。剛才邵主任也特別提到了下一步改革的方向，國企改革裏面存在的一些具體問題，是我們需要下一步的共同商榷，怎麼一步一步往前邁進的問題。

　　我非常有感受，因為我的企業，我們的子公司在全國各地20多個省市，在推進的過程中特別是主輔分離的過程中，到目前中小學差不多了，實際上幼兒園、醫院還有一半沒交出去，快到年底了，這幾天的信還是不斷，他們就是要享受和事業單位退休的人一樣的待遇，我們企業感到很苦惱，方方面面，一半的醫院和幼兒園，還有一些職業的培訓學校，中小學校也在改革。

　　我覺得在今天的市場化背景下，如何做強國有企業這個題目是非常切合當前實際的。剛剛閉幕的十八屆四中全會，通過了依法治國的決定，和黨的十八屆三中全會的全面推進深化改革市場化的決定，是一個姊妹篇。全面深化改革需要我們的法治做保障，依法治國也需要進一步的推動市場改革，推深化改革的市場。

　　所以三中全會的決定，從深度和廣度上對中國市場經濟的改革，強調的是市場的作用，怎麼能夠在這個市場配置資源的作用中，我們的政府能夠更好的來發揮作用。所以這次十八屆四中全會，又提出了一個依法治國的問題，在依法治國的問題下，我們的國有企業，我們所有制經濟的企業，怎麼能夠依法治企，怎麼能夠推進我們的企業，更加的在市場運作的過程中，能夠更加的公平，管理更加的透明，這也是一個我想中央推進國企改革的一個比較堅強的決心。

　　對於我們這樣的上市公司來講，我想這是非常利好的消息。第一個觀點就是希望能夠在政府的推動下，在這個決定下，在當前情況下能夠進一步的激發企業的活力。政府能夠為企業創造一個更加公平、公正的競爭的環境，這是最主要的，這也是依法治國、依法治企的這樣一個前提。

　　特別是當前經濟發展形勢下，能不能堅持市場化的改革取向，怎麼樣能夠發揮好市場配置資源中的基礎作用，能夠為我們的企業營造一個依法平等的這樣一個環境，是非常重要的。這個也是關係到今後整個一個時期，經濟發展的一個大局。所以要保證各種所有制的經濟企業，能夠平等的來使用社會的生産要素，公平參與市場競爭，同等的受到法律的保護，能夠相互促進共同發展，以良好的視角發展來激發企業的活力和轉型的動力，所以政府部門就是要簡政放權。

　　我覺得總理在各種會議上，每年都放370多條，400多條的行政許可，把該放的放到市場和企業，在市場配置資源的過程中起決定性的作用，按市場化的規則來運作，加快建立完善公平的這麼一個市場競爭的環境，是非常必要的。這樣就能夠確保，我們國家所有的各類企業，能夠站在同一個起跑線上，這樣公平公正的競爭，會給一個參與市場活動的企業有一個良性的發展。

　　我們三十多年改革開放的體會，我覺得也是一個證明，我們一定要相信市場機制的力量。現在我個人體會這麼多年管理企業的體會，政府還是管的太多了，太多太多了。宏觀的也好，微觀的也好，管的還是比較好，下一步怎麼能夠消除轉型發展和體制機制的障礙，能夠在競爭環境中，為企業能夠提供一些保障，把企業的活力激活。

　　我舉一個例子，從80年代到現在，我們是搞軌道交通裝備製造的，到2004年國務院確定了一個叫引進國外先進技術，打造中國品牌，所以有了今天的高鐵，引進了很多先進的技術。在這個技術引進的前期過程中，我們國家投給當時的經貿委、紀委，投給我們國家的一些基礎産業，鋁産業，做鋁型材。

　　其實鋁型材是為了給我們國家的地鐵車輛配套，因為很多地鐵車輛不是碳鋼的，我們鐵路上跑的客車，普通客車是碳鋼的，但是在地鐵裏跑的車要輕量化，要更加的堅固耐用，是鋁型材的，這種鋁型材過去是進口的，我們國家給我們的國有企業投了很多的錢，好幾個億來研發這種鋁型材，就一直就沒做出來。但是到2004年引進技術以後，我們所有的高速列車，因為高速列車用鋁型材的量非常之巨大，每輛車從底架到側墻到底端都是鋁合金的，國內提供不了。很快，兩年之後，中國的民營企業，東北的邁達斯，山東的南山鋁業、叢林鋁業，後邊又跟了一個瀋陽的忠旺，這幾個鋁型材，兩年人家就把這個幹起來了。

　　我就打一個問號，這是一個什麼問題？為什麼當時我們的國企投了那麼多錢，上了那麼多的裝備沒搞出來，一個是自發研發的，一個是引進技術等等，這兩個方面都有關係。現在我們國企也做出來了，現在主要是給低端的一些貨車來配套，這就是市場手段的地位。現在高速列車的內飾，大家坐過高速列車，裏邊的內飾，所有的裝飾，燈，都是民營企業生産的，車上的鋁型材是民企提供的，車座和座椅也是民企提供的。

　　市場機制産生的能力，跟過去在改革開放之前，或者説在2000年以前是不可能的，我們所有的地鐵，所有的東西都是有保障的，都是相同的環繞的國企來提供的，這是一個方面，所以我想應該充分的相信市場機制的力量，還要放權，而且這個權利要放到底。現在政府放權以後，很多權放給協會，協會就像二政府一樣，辦起事來比過去可能難度要更大一點，政府是無償的為我們服務，快一點的慢一點的，協會有時候還是要收點費用。我們的協會好多頭都是我們的老領導，我們確實很為難，這方面我就這麼一説，説多了對不起。

　　第二就是作為企業，我們自身我覺得還是要始終不忘加強自己的管理和創新，把自己的基礎一定要打牢、夯實。這方面我想企業發展創新離不開一個良好的環境，更主要的還是要自身努力，我們要有責任，我們要有這個使命感，我們要有對這個事業發展，對股東，對事業發展的這種忠誠，所以都離不開這個持續不斷的管理創新，持續不斷的技術創新、理念創新和雙贏模式的創新。

　　我們南車從分開來説，當時是一個企業從政府溝通下來，這個企業當時是五百多億，分成南車和北車以後，一個企業也是一百多億，能夠發展到今天，發展到一千多億，兩個企業今年都是一千多億，大家知道停牌的，可能還有一些新的動力，整個的過程中靠的是自身的管理，靠的是政府和市場經濟的推動。

　　兩個企業從資本市場融到五六百億的資金以後，不斷的投入企業的管理和創新。所以我説現在南北兩個企業，能把全世界的車都造了，産能現在也是大大的過剩。那過剩怎麼辦？下一步還有辦法嗎？所以企業自身要不斷的提升自己的管理，這是一個永恒的主題。追求效率也是我們企業一個永恒的目標，所以在這個管理創新方面，這兩年國資委抓了一個管理提升的活動，我們緊緊和這個結合在一起，在抓一個經營管理，經營和設計，經營管理整合企業的一些過剩的能力，就像剛才邵主任説的，我們用減法瘦身，優化資源配置，做自己能做，而且做到最好的，不能做的要趕快瘦身出去。

　　我再舉一個例子，我們所有的軌道交通裝備上，包括我們現在做風電，做電動汽車以後，都有電動機，這是一個心臟。這個電動機過去我們從鑄造，外殼的製造，從這個線，就是你把銅拉成絲，拉成絲以後做成漆包線，做成漆包線以後繞成線圈裝到你的電機裏面。從原料進來到整個産出，實際上這個片是一個很簡單的東西，放給民營企業去做。拉這個漆包線，我們拉的成本，要比民營企業拉的成本高五到十倍，那為什麼不從市場上買呢？我們把它淘汰出去，這個鑄造的大殼，電機的殼也好什麼也好，包括裏面的成份，這是有污染的。

　　我們的鑄造成本要比其他企業，市場上的一些企業，規模化的企業要高三倍左右，這些我們都出去了，我們只做整合，我們只研發，我們説定一個什麼機型，多少千瓦的，現在裝在高速列車上的是360千瓦的，我們裝在大功率的電動汽車上是1600千萬的，我們只定型這樣的一個，給它一個圖紙，你按照我的要求做，做完之後成本要比原來低很多很多。同時也帶動了很多産業的發展，這個就是瘦身，你能做到最好，握緊一個拳頭，瘦身很重要，這是我講的一些我們的體會。

　　現在國有企業産能大大的過剩，現在的市場經濟發展的要求和發展情況來看，沒有這麼大的量和需求，所以這個怎麼辦？走出去是非常重要的。所以我想，如果政府和相關的部門能夠創造一些非常有利的條件，能夠支援企業走出去，能夠幫助企業在全球範圍內統籌資源。

　　當然，這個主要還靠市場去做，用市場的手段，包括我們最近在歐洲和德國，在法國和澳大利亞，我們並購了一些企業，這些企業就是靠市場，市場發育發達比較好的國家，這種並購的速度會非常快。相反的一些不發達城市要並購一些企業，現實的條件和風險會非常巨大，所以這方面我們需要政府的支援。

　　我們非常感動和激動的是，習近平主席和我們的克強總理，全力推中國高鐵走出去，現在中國高鐵走出去，已經成為一個非常強有力的國力的象徵。因為總理説了，我們的高鐵是技術先進、安全可靠，成本也是具有競爭優勢的，為什麼具有競爭優勢呢？因為我們高鐵的成本，相對來説與國際的歐洲和北美還是要低三分之一；第二個，我們交貨的速度非常快；第三，我們的服務非常好。中國的員工和中國的企業，講誠信和責任，服務也非常到位。現在北美、南美、非洲、南非這些企業，很多的市場非常歡迎中國的企業，能夠在它那兒建立很多的企業，來推動這項工作，把過剩的産能在全球範圍內配置資源。

　　我想我們現在已經具備了這樣的能力，如果能夠像邵主任説的，把我們身上的一些比較沉重的社會職能能夠瘦身一點，就可以集中精力的做很多事。所以我們就是希望相關的部門和政府，能夠積極的引導我們的企業，加快創建一個國際的行銷網路，為我們的軌道交通在海外建立研發中心和生産基地，開展一些對戰略性的兼併、收購，提供一個有利的支撐和服務。

　　十八屆三中全會以來，深化改革推動市場經濟的決定，整個的推動政府審批和許可的速度，確實是非常快的。我們去年並購一個德國的企業，花了三億歐元。以過去我們的經驗，很多的審批沒有半年時間審批不下來，這次的並購我們只用了一個半月的時間，整個的審批，從網上申報就可以了。過去光我們國資委的審批沒有半年也下不來，所以改革以後，許可放開以後，支援市場經營的力度，提供的支援和服務，鼓勵我們國有企業走出去，也是一個非常利好的事情。同時我想也要鼓勵我們的企業，積極的參與國際標準的制定。

　　現在實際上參與國際競爭，像我們的行業裏邊，歐洲這邊有一個OSE標準，CE標準，北美這邊有AR認證的很多的標準，你不通過這個標準，你把産品放到那兒去是不行的，所以中國標準怎麼走出去，除非就是像在非洲，整條承包的線路按中國標準做，墨西哥這次這條下後來又廢了，整個承包下來的一條線，按總包來做可以退出了，可以積極的融合到世界的標準裏邊和國際標準裏邊，是非常重要的，所以從現在整個發展的態勢來看，國有企業的改革在現有條件，依法治國的前提下，推動國有企業，做強國有企業，我還是非常有信心的。非常感謝，謝謝大家！