二連浩特市委書記田永在APEC中小企業跨境電商峰會上的致辭

圖為內蒙古自治區錫林郭勒盟委委員、二連浩特市委書記、市長田永在APEC中小企業跨境電商峰會上致辭。

　　田永：尊敬的各位領導、各位企業家、專家，女士們、先生們大家下午好。世界因互聯而美好，生活因電商便捷，今天來自中外電商界的行業領袖和精英翹楚聚首中國北方魅力口岸邊城——二連浩特，共商跨境電商發展大計。值此峰會召開之際，我代表二連浩特十萬各族人民對峰會的如期召開表示熱烈的祝賀，對各位嘉賓朋友的到來表示熱烈的歡迎。

　　借此機會我主要介紹一下二連浩特口岸，以及發展跨境電商的優勢和作為，並就如何加強跨境電商合作談一些自己的看法，與各位同仁交流共贏。

　　二連浩特位於內蒙古自治區正北部，它一頭連接歐亞大陸，另一頭連接中國內地。早在元朝時期，二連浩特就是大都、上都，阿爾泰、黑海、歐洲和世界的著名的草原絲綢之路上的重要驛站。到清朝的時候，隨著中俄兩國開展邊境貿易往來，清政府設立了驛站，二連浩特成為茶葉之路，連接中西方貿易往來的重要節點。據文獻記載當時往返于驛站的蒙商、駱駝隊絡繹不絕。1821年-1850年，經過這條古商道開展的中俄貿易佔俄國對華貿易總額的40%-60%。1918年，張家口旅蒙商創辦張庫汽車公司，開通張家口、二連浩特、烏蘭巴托長途汽車運輸，二連浩特成為張庫大道上重要的交通樞紐，成為清政府對歐貿易的北方內陸口岸。當時成為行北站，據史料記載，張庫大道全盛時期最高年貿易額達到1.5兩白銀，參加貿易的國外洋行達到40多家。1956年二連浩特隨著北京、二連浩特、烏蘭巴托、莫斯科國際聯運應運而生，進而成為承接中蒙俄及亞歐交流的重點節點城市，對外開放和國際交往的作用日益凸現。

　　1992年，二連浩特市被確定為全國13個沿邊開放城市之一，值此二連浩特口岸對蒙俄及歐洲國家的經貿合作翻閱開了嶄新一頁，也由此擔負起了承接歐亞多領域合作，暢通歐亞友好往來的重要歷史使命。1994年，胡錦濤同志視察二連浩特，作出了在邊境上做文章，在開放上下功夫，在內聯上求發展的重要指示。為二連浩特口岸的開放發展指明瞭方向。2004年二連浩特經中國政府批准成為國家重點開放開發試驗區，這為二連的發展帶來了新的機遇。如今，二連浩特已經發展成為中國對蒙古國開放的最大陸陸口岸城市，是最接近歐亞大陸橋的重要節點城市，正在全力打造市民喜愛的、國際接收的、外界嚮往的中國北方最好口岸城市。

　　二連浩特是中國向北開放的橋頭堡，相互疊加的政策優勢，便捷高效的通關優勢，已成為發展跨境電商的重要基礎。二連浩特地處蒙古高原的中心位置，輻射蒙古國、俄羅斯遠東地區及東歐國際市場，背靠我國環渤海經濟圈和呼包鄂經濟帶，是烏蘭巴托、莫斯科國際鐵路重要樞紐，直通蒙古國、俄羅斯及歐盟各國。G55國道向南與京藏、呼包高速公聯通，向北通往蒙古國腹地。到北京、天津、呼和浩特等11條航線，國際航空口岸有望儘快得到批准。

　　近年來，隨著中蒙全面戰略口岸關係，中俄全面戰略協作夥伴關係的深入發展，中蒙俄三國經貿往來更加頻繁。二連浩特獨特的區位優勢已經成為中蒙、中俄重要的戰略平臺。2006年口岸供貨量達到1435萬噸，出入境人數達到210萬人次，經二連口岸往返的中歐班列達到161列，今年的中歐班列到現在為止已經超過了300列。二連浩特享受國家沿邊開放，重要開發開放試驗區，西部大開發，興邊富民等相關優惠政策，設有國家級邊境經濟合作區、自治區級邊境貿易區。2014年8月習近平總書記訪問蒙古國時提出，雙方同意研究在中國二連浩特、蒙古國扎門烏德等地建立跨境經濟合作區，目前中蒙二連浩特跨境合作區PPP項目已完成招投標合作，預計開工建成。建成後將享受國家賦予的一系列先行先試政策，口岸發展將更具活力。

　　為切實推動跨境電商發展壯大，二連浩特不斷加大外開內聯力度，充分利用中蒙俄三國資源，和國內國際市場積極為培育發展跨境電商不懈努力，在加快培育跨境電商方面，規劃建設了跨境電子商務、創業創新孵化基地，為入駐企業提供辦公和培訓場所，進一步促進和吸引産業聚集，推動跨境電商産業向規模化、標準化、整合化方向發展。目前已有21家電商企業入駐。在推進跨境電商貨物通關改革方面，根據跨境電商産品通關特點，啟動運作跨境電商貨物快速通道，將原來的拆借、分裝，改為樣品分包抽驗式查驗，實現卸貨、理貨、報單一站式，極大的提高了通關效率。使二連浩特成為重要的轉机通道之一。

　　在做大做強跨境電商市場份額方面，積極推動跨境電商以出口為主，進口並舉的方向發展，大力拓展市場、擴大份額，貨物經二連浩特分別發往蒙古國、俄羅斯，正在向歐洲地區延伸，跨境電商經營模式由單一的B2C模式，發展成為B2C為主，B2B為輔，直購體驗等多种經營模式。實現了線上線下全面互動。

　　2016年二連浩特跨境電商貨物交易總單數260億萬件，通關量突破1000噸，當前電子商務在全球經濟中發揮著日益重要的作用，特別是跨境電商作為電子商務應用的一種創新模式，能在有效壓縮中間環節、化解過剩産能，重塑國際産業鏈，促進外貿發展方式轉變，並直接面對全球多個國家和地區的市場，已成為中外各國政府經濟發展的重要手段，也為中小企業提供了發展之道。

　　二連浩特作為中蒙俄經濟走廊的重要節點城市，理應貫徹落實“一帶一路”倡議，呼應中蒙俄跨境電商發展的願望，為此我建議：

　　第一，中蒙俄互相聯線地區應加強跨境電商的交流合作，參照全球跨境電商聯盟的做法，成立中蒙俄跨境電商連聯盟，共同推動區域跨境電商發展。

　　第二，發展中蒙給陸橋地區資源互補優勢，建立中蒙俄跨境電商合作平臺，推進通關便利化，促進相關貿易物流業提檔升級。

　　第三，沿線地區進一步加強合作，建立沿線地區城市溝通機制，協調解決跨境電商合作中存在的困難和問題。

　　女士們，先生們，朋友們，二連浩特國家重點開發開放試驗區建設步伐加快，中蒙、二連浩特、扎門烏德跨境經濟合作區建設開工在際，將為二連浩特、內蒙古自治區乃至中蒙俄路橋沿線地區發展跨境電商帶來新的機遇。我們真誠的希望沿線地區就共同關心的話題進行溝通交流，真誠的希望與有關城市、有關企業達成項目合作意向，我們堅信在各方代表的共同努力下，本屆峰會定會形成廣泛共識，取得豐碩成果。

　　最後，衷心祝願各位領導、各位來賓在二連浩特期間工作順利、心情愉快，預祝本次峰會碩果纍纍，圓滿成功，謝謝大家。