中新網上海9月23日電 (記者 許婧)首部聚焦上海市環保産業研發投入發展狀況的《上海市環保産業R&D投入的績效分析及制度支援發展報告》23日在上海師範大學正式發佈。

　　環境保護問題是當前中國發展經濟的突出問題，經濟發展的同時必須要不斷擴大環境基礎設施建設的範圍，增強企業和公眾的環保意識，提高環境治理技術水準，促進環境保護産業改造升級，改善當前以問題為導向的環境保護狀況。

　　該書由上海財經大學出版社出版、上海師範大學商學院財務管理重點學科主持，通過大量調研和數據分析，描述了上海市環保産業的發展現狀、趨勢和上海市環保産業R&D投入狀況，指出了環保産業生産産品和提供服務的方向，特別強調了受益於上海傳統的工業服務能力以及上海強大的人才和科技實力，上海在環保産業服務領域方面將在環保工程、環保技術研發、環境諮詢以及環境金融四大領域處於領先地位。

　　報告分析認為，上海官方堅持上海經濟發展與環境保護同步的可持續發展戰略，經歷了三十年的發展，尤其是近十年的持續發展，上海環保産業呈現快速增長，産業規模擴張迅速。

　　根據上海市節能環保産業發展“十二五”規劃，上海市規模以上節能環保企業約有136家，年節能環保産業總産值約人民幣390億元，其中：節能環保製造業實現總産值359億元，節能環保服務業主營業務收入31億元，初步形成了包括技術研發、産品裝備製造、産業服務、市場行銷等領域的産業體系。

　　數據顯示，上海市政府近十多年環保投入不斷增加，至2013年環保投入607.88億元，相當於GDP的2.80%，2014年環保投入佔上海市GDP的3%。

　　報告認為，上海在2008至2013年間對環保産業的研發投入不存在資源浪費的現象，上海市在環保産業研發投入方面是有效的，能夠充分利用相關資源，並實現這些資源之間的有效配置，從而達到産出的有效性。

　　目前，上海市出臺了一系列嚴格的環境政策、環保治理和産業發展規劃，完善第三方監督與治理體系，推動環保産業發展。但報告指出，上海市環保産業依舊存在一些突出問題，如環保産業領域發展不均衡，各類污染治理水準參差不齊；環保産業在技術研發、技術創新和成果轉化機制等方面缺乏政府引導和市場競爭力；環保科技投入嚴重不足，不足以滿足市場需求和産業規模需要，出現了技術儲備不足和經驗不足問題；環保産業第三方治理與監督管理協調問題；市場的公平競爭與誠信經營問題；等等一系列市場未建立完善的管理體系問題。

　　在對比發達國家環保産業R&D投入政策給予的啟示的基礎上，報告建議上海市擴大投資環保産業R&D的渠道與方式，綜合製定促進環保産業發展的法規和仲介服務機構管理措施，建立環保産業技術與人才儲備機制，加快環保産業的界定和行業細分統計，支援環保産業研發投入多樣性，建立完整的績效評價體系。