中新網金華2月15日電(見習記者 奚金燕 通訊員 朱智翔)1月1日起，被稱為“史上最嚴”的新環保法正式實施。15日記者從金華市環保局獲悉，截至目前，該市共檢查企業443家次，立案查處行政處罰案件67件、處罰款266.5萬元；查封扣押企業20家，責令停産2起，責令整改企業52家；向公安機關移送涉嫌環境污染犯罪案件6件，行政拘留2人，刑事拘留3人，有效震懾了環境違法行為。

　　重點打擊五類違法行為

　　從今年年初開始，金華開展了環境專項執法“亮劍斬污1號”行動，重拳打擊企業環境違法行為。金華市環保局負責人告訴記者，從檢查情況來看，該市大部分企業能嚴格按照環保要求去做，治污設施運作正常，污染物達標排放，但也有個別企業存在廢水外排等違法排污情況。

　　1月4日，東陽市環保局在該市白雲街道蓮花社區銀田下店村一齣租屋內，查獲一個違法排放重金屬的黑作坊。經查加工點負責人姓陳，于去年7月在未經環保部門審批同意的前提下，租用民房進行銅耳環飾品的加工。主要原材料有銅、片鹼、三氯化鐵等。

　　廢水主要在第三、四、五道工序産生，廢水未經處理，利用出租房一樓的3個滲洞直接滲入地下排放。經現場取樣分析，廢水濃度PH值1.98，銅1860mg/L，銅超過國家排放標準3000多倍。

　　當晚，東陽市環保局將相關案情通報公安部門，請公安部門及時介入調查。1月19日，東陽市環保局對該作坊作出查封決定，並於當日採取查封措施。目前，該加工點負責人陳某已被公安部門刑事拘留。下一步，司法部門將按照程式對相關人員進行處理，環保部門也將對該加工點存放的廢液進行處置。

　　金華市環境監察支隊負責人表示，新環保法規定，通過暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監管的方式違法排放污染物的，除依照有關法律法規規定予以處罰外，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關。

　　此外，新環保法還新增對環境違法適用行政拘留的條款，對嚴重環境違法的責任人員給予最嚴厲的法律制裁，責令限制生産、停産整治則以法律手段倒逼企業迅速治理污染。

　　屠宰場偷排污臭水被責令停止排污並立案查處

　　1月上旬，市環保局婺城分局查獲兩家偷排污水臭水的屠宰場。

　　利民畜禽屠宰服務有限公司位於婺城區乾西鄉黃橋頭村，主要從事肉牛屠宰。1月5日，環保執法人員對該企業進行執法檢查，發現其肉牛屠宰建設項目在未經環評審批情況下，擅自投入生産，且未建生産廢水治理設施，將生産廢水通過管道直接排入廠區附近溝渠。在現場調查過程中，執法人員在該企業總排放口排口採集了水樣，監測結果化學需氧量、氨氮、懸浮物均超標。

　　金華市江北畜禽屠宰服務有限公司同樣位於黃橋頭村，主要從事生豬屠宰。1月4日，環保執法人員發現，擅自停用廢水處理設施，且拆除了部分設備；將生産廢水集中收集在廠區南面3000立方的坑內，該坑未達到“三防”要求，並委託私人外運處理廢水。在現場調查過程中，執法人員在該企業總排放口排口採集了水樣，監測結果化學需氧量、氨氮、懸浮物均超標。

　　環保部門當即要求兩家屠宰場業主停止違法排放污染物的行為，並按照要求立即進行整改。環保部門已依法對其的違法行為進行了立案查處。

　　水晶企業私設暗管排污産污設備被查封

　　1月29日夜，浦江縣環保局會同黃宅鎮政府、水晶整治辦等部門對浦江晶凱利水晶有限公司進行檢查。

　　執法人員發現，該公司擅自在污水處理回用池下端私接一根白色塑膠管，通向廠區的一處雨水窨井，將部分生産廢水通過該管經由雨水口排放。經監測分析，該塑膠管中的外排廢水COD(化學需氧量)高達405mg/L，超過國家排放標準。

　　執法人員當即責令企業主立即停止違法行為。隨後，環保部門會同黃宅鎮政府依法對該公司的造成污染物排放的設施、設備進行了查封。下一步，環保部門還將依據相關法律對晶凱利公司實施行政處罰，並及時將此案移送公安機關，由其對相關責任人作進一步處罰。

　　新環保法賦予環保部門查封、扣押違法排污設備的行政強制權，使環保部門能夠在發現環境違法的第一時間採取控制污染的法律措施，防止污染的蔓延和擴大，在制度上填補了“發現污染、尚未處罰”這一空檔期。“新環保法實施之前，環保部門對類似違法排污行為，沒有查封扣押權，需要法院強制執行，很可能一拖一兩個月，環保部門只能要求整改並罰款，企業徹底整改到位的週期較長。”

　　按日計罰成環保執法“利劍”

　　“守法成本高、違法成本低”是環境保護過去存在的老大難問題。

　　採訪中，一位企業負責人告訴記者，不是他們不願意安裝環保設備，而是動輒百萬元的環保投入，對於企業來説是個不小的負擔。相比之下，他們更願意接受付出成本更低的環保罰款。

　　新環保法中，除查封扣押、限制生産、停産整治、行政拘留等措施外，最受關注的當屬按日計罰。

　　也就是説，對那些受到行政處罰而拒不整改繼續違法排污的企業，將以原處罰額為基數，實施連續按日計罰。舉個例子，一家企業因排污被罰款5萬元。10天后，環保部門暗訪發現該企業有排污行為的，將被再次處罰50萬元，直到整改完成。

　　據悉，由於目前金華尚未發現企業拒不整改的行為，環保部門還沒有亮出“按日計罰”的“利劍”。下一步，環保部門還將繼續加大檢查力度。(完)