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中國藥促會炮轟湖南藥品招標:僅以降價為目的

  • 發佈時間:2015-02-07 09:58:02  來源:中國廣播網  作者:潘毅  責任編輯:馬藝文

  據中國之聲《新聞縱橫》報道,上月底,湖南省完成新一輪藥品集中採購招標,在國內率先採取縣級以上使用藥品、基本藥物、直接挂網藥品“三標合一”新的採購模式,當地媒體對此次採購招標評價為“劍指藥價虛高”——與湖南省2010年中標價格及周邊六省原平均中標價相比,降幅10%左右,預計2015年全省公立醫療機構可為患者減少藥品費用20億元以上。

  但這次招標在制藥企業看來,卻難以接受。除了參與招標的多家藥企提出抗議,近日,由國內60余家生物醫藥骨幹企業組成的中國醫藥創新促進會在其網站刊登“嚴正回應”,公開指責湖南省藥品招標辦,並在標題中使用“炮轟”一詞:《中國藥促會炮轟湖南藥品招標工作》。藥品價格關係老百姓的切身利益,被“炮轟”的湖南省藥品集中採購招標,砍的到底是虛高的藥價,還是藥企的命脈?

  上月底,中國藥促會在官網上刊登的一則“對2015年湖南省藥品集中招標採購工作的意見”中,對湖南省藥品招標提出多點質疑,認為招標“僅以降價作為最終目的,主觀隨意的色彩較濃。”

  2月4號,中國藥促會再次發表題為“湖南省藥品招標辦負責人揚言欲起訴中國醫藥創新促進會,中國醫藥創新促進會予以嚴正回應”的文章,稱湖南藥品招標辦公室副主任胡茹珊向該協會表示,將上述意見公開挂網的做法違法,湖南省藥品招標辦要走法律程式起訴,要求撤掉挂網的意見函並公開道歉。並認為上述的意見“不具任何專業性。”

  中國藥促會研究室有關此事的負責人王敏不願意透露更多資訊,稱,相關觀點及事件進展已通過官網發佈:

  王敏:沒有進展,您要了解的情況官網上都有了,我們現在不接受採訪。

  據了解,參加這次集中採購招標的有來自全國的3萬餘家企業的35411個産品,有參加議價的專家透露,議價原則是“專家給價不得高於報價指導價和企業上一輪中標價”。湖南某藥品銷售公司負責人胡先生表示,議定價格的降幅讓他們很難接受:

  胡先生:我們在這個招標中間,有的藥的價格被議價的專家降得很低,有的就放棄了。有的品種甚至搞掉一半的價格。有的降幅沒那麼大,10%左右的我們都能接受,超過10%的,甚至百分之三四十那都不能接受,(降)一半的肯定不可能做,都棄標了,議價品種一萬多個吧,最後剩下來的也就五千來個,最後有一半都放棄了。

  湖南藥品招標辦公室副主任胡如珊:

  胡如珊:嚴格按照我們的實施方案,包括現場的評估、定價的依據都在方案裏,專家談判的依據也在方案裏面,可能企業對相關的東西認知不是很足。

  藥品價格是貴了還是便宜了,到底該由誰來判定?

  在這次招標中,湖南省衛生計生委牽頭、省藥品集中採購聯席會議成員單位紀檢人員組成監督組,從省藥品集中採購評標專家庫中,按專家分類隨機抽取了60名副高職稱以上的專家。他們組成藥品集中採購評審專家委員會,負責湖南省新一輪藥品集中採購投標藥品的主觀分評審和議價等工作。

  但是在胡先生看來,藥價由專家評議,並不能令他們信服:

  胡先生:這個專家都是一些搞臨床的,他怎麼懂價格呢?這個價格應該是物價局或者發改委的來議,這個我們都是能接受的,他們能了解藥價的成本。但是醫生是看病的,他怎麼了解藥價的高低呢?他搞不清楚的。

  胡如珊表示,

  胡如珊:我們是按照藥品集中採購專家管理辦法裏面的,以我們的藥學專家和臨床專家分專業抽取。

  據了解,不少參與議價的專家都是臨時得到通知,評標現場也實行嚴格的封閉管理,採取高規格的保密措施。胡如珊表示,目的就是在於不希望議價受到外界的干預:

  胡如珊:主要不希望外界干預,因為咱們也知道,既然是議價嘛,如果是企業主觀上干預了專家的考慮,放入了很多主觀的因素的話這個價格能議的準嗎?不是説我們突然襲擊,慌慌張張把這個事情做完的,這是做了週密的安排的,只是在組織上面我們嚴格地控制與外界的資訊。主要是為了更加嚴謹、客觀地,讓專家的聲音發出來,把權力交給專家。

  議價後的價格是否合理,到底砍掉的是“虛高”的部分還是合理利潤?來自湖南益陽的一名藥劑科專家參與了這次議價,他表示,一些臨床必須、療效好的藥品“砍價”也並不多,議價幅度較大的是一些輔助用藥和改變劑型、包裝所謂的新藥。

  中國藥促會認為本次湖南招標作為2015年非基藥招標的開始,有著探熱針的態度:是在看這麼嚴酷的試探性詢價各位藥企接招不接招,如果沒有大規模的藥企退出招標,這或許將給政府一個“藥價還是能降得下來”積極的信號。但是胡先生表示,從藥企的角度,他們還是希望能夠更多地得到體諒:

  胡先生:藥品是治病救人的東西,但是它也是商品啊,還要保持正常合理的利潤,沒有這個利潤,現在人工工資、原料成本這麼高,廠家怎麼做得下來呢?價格一砍下來實際上就是逼你把這個市場放棄。

  2月3號,湖南省藥品集中採購管理辦公室在官網公示擬中標結果,共計11296個品規中標。胡如珊表示,他們也將在近期公開回應相關質疑。

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