精神、兒童、婦産、老年病等專科醫院和康復醫院、護理院，今後福建省健康服務業將重點支援這些領域。這些健康服務項目的新建將更多的依靠社會資本，政府在準入、用地、融資、財稅等方面給予政策扶持。

　　記者獲悉，福建省政府近日出臺《關於促進健康服務業發展的實施意見》，明確提出要在全省打造一批具有較高知名度的健康服務品牌，在福州、廈門、莆田等地發展健康高端服務集聚區。

　　明確發展八大重點領域

　　根據《意見》，福建省在促進健康服務業發展方面，將重點發展八大領域，包括醫療和康復護理服務、中醫藥醫療保健服務、健康養老服務、健康保險服務、健康旅遊和文化服務、體育健身服務、健康體檢諮詢服務、第三方健康服務。

　　今後，福建將積極發展精神、兒童、婦産、老年病等專科醫院和康復醫院、護理院，鼓勵發展康復護理、老年護理、家庭護理和母嬰護理等護理服務，規範發展臨床護理服務，全面推行優質護理。對於社會比較關注的養老服務，福建將推進養老機構與醫療機構開展合作，支援在有條件的養老服務機構內設醫療機構。整合閒置醫療資源向老年病醫院、老年護理院、老年康復醫院轉型，同時，還要建立社區衛生服務機構與老年人家庭醫療契約服務關係，為老年人提供康復護理、慢性病管理、中醫保健等家庭醫生式服務。積極拓展城鄉社區健康養老服務。鼓勵醫療機構將護理服務延伸至居民家庭，鼓勵發展日間照料、全托、半托等多種形式的老年人照料服務，豐富和完善服務內容，做好到府巡視等健康延伸服務。

　　與此同時，福建鼓勵發展中醫“治未病”服務，規範開展中醫健康管理、健康狀態辨識、亞健康調養等服務。推進公共體育場館向社會開放，培育發展體育健身康復産業，積極推廣體檢、健康諮詢和疾病預防服務，促進以治療為主專項預防為主。

　　此外，福建將引導各地融合生態旅遊和藥材、茶、溫泉等特色養生保健資源，開發健康養生旅遊服務等。

　　500張以下床位醫院審批許可權下放

　　為了促進健康服務業的發展，《意見》也明確了多個方面的優惠政策。政府的優惠政策首先體現在市場準入放寬上，根據《意見》，全省簡化醫療機構設置審批手續，將500張以下床位醫療機構設置審批許可權下放設區市級衛生行政主管部門，200張以下床位醫療機構設置審批許可權下放縣(市、區)衛生行政主管部門。同時，社會資本辦醫療服務機構可適當降低配置條件，並逐步放寬限制。

　　在用地保障上，健康服務項目將享受到優惠地價。協議出讓的健康服務業用地價格，基準地價覆蓋地區可按出讓地塊所在級別同類用地基準地價70%確定土地出讓價格，基準地價未覆蓋地區可按不低於新增建設用地的土地有償使用、徵地拆遷補償費用以及有關稅費之和確定土地出讓底價。

　　融資方面，我省計劃推動設立由金融和産業資本共同籌資的健康産業發展基金。引導和鼓勵融資性擔保機構對健康服務企業貸款融資提供擔保，對為小型、微型健康服務企業提供擔保的，分別按年度擔保額的1%和1.6%比例予以風險補償。

　　財稅價格優惠上，月營業額不超過2萬元的小微健康服務企業暫免征收營業稅;非公立醫療機構用水電氣實行與公立醫療機構同價政策;養老機構用水電氣按居民生活類價格執行，並免收相應配套費。

　　福廈莆打造健康高端服務集聚區

　　政府除了政策上的扶持外，在全省健康産業的佈局上也將進行優化。其中，福州、廈門、莆田市將打造集醫療康復、保健養生、健康資訊服務、健康産品研發于一體的健康高端服務集聚區。

　　福建省政府在《意見》中一共提出了6個發展方向，即高品位的健康旅遊服務集聚區;以“治未病”為導向，集康復理療、養生保健、藥膳食療于一體的中醫養生服務集聚區;集茶葉種植加工、養生體驗和健身遊憩于一體的茶道養生服務集聚區;以運動健身為特色的健身休閒服務集聚區;以溫泉休閒、康體療養為主題的溫泉養生服務集聚區;休閒養生示範基地。

　　此外，福建還計劃重點扶持建設若干個業態優勢明顯、集聚效益顯著、帶動輻射廣泛的省級健康服務産業示範園區，鼓勵具有學科優勢的公立醫療機構特需專科與社會資本合作在園區發展。