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藥品零加成需建立靈活補償機制

  • 發佈時間:2016-02-05 09:38:51  來源:經濟參考報  作者:佚名  責任編輯:吳起龍

  血栓通由52元降至47.6元,百憂解由10.17元降至9.25元……在廣州增城區人民醫院住院的郭女士受益於藥品零加成改革,她每天的醫藥費便宜了20元左右。

  2012年我國縣級醫院綜合改革正式啟動,隨後一場以破除“以藥養醫”機制為關鍵環節的改革在全國各大城市展開。近3年來,廣東以藥品零加成為突破口,通過提升醫療服務價格,降低檢查檢驗費用,破除“以藥養醫”機製成效初步顯現。

  目前,廣東全省共153家縣級公立醫院取消藥品加成,實現了所有縣級醫院全覆蓋。據廣東省衛計委黨組書記駱文智介紹,取消藥品加成後,醫院由此減少的收入,80%由調整醫療服務價格補償,10%由各級財政補助,10%由醫院自行消化。

  作為廣州5家縣級公立醫院試點之一,增城區人民醫院取消藥品加成後,藥品收費價格平均下降13.4%;MR和CT檢查收費下調8%;門診診查費上調33%至37.5%,其中普通門診由3元調至4元,副主任醫師門診由6元調至8元,主任醫師則由8元調至11元;治療費和手術費上漲15%,如肝移植術價格由9000元調整為10350元;垂體瘤切除術由2160元調整為2484元。

  有專家表示,藥品零加成還不能從根本解決醫院的逐利性,需謹防在推進改革過程中“按下葫蘆浮起瓢”,應不斷完善補償機制,加快政策配套,確保改革的整體性、聯動性。

  “當務之急是政府要建立起靈活的補償機制。”廣州市衛計委主任陳怡霓説,“如果補償機制與醫院運作監管脫節,有可能導致醫院虧損明顯而影響改革推進,或是迫使財政兜底而承擔過大壓力,或是醫院擔心補償機制失靈而採取異常措施損害病人利益。”

  胡丙傑建議,應建立醫療費用控制、醫院收支指標考核與醫療服務價格動態調整聯動機制,制定監測數據異常的應急預案,使服務價格與價值逐步相一致,同時,希望國家層面能夠實現醫保支付政策同步配套實施。

  多位醫院負責人表示,公立醫院雖然是事業單位,但均是自負盈虧,“每年財政投入嚴重不足,只夠養七成的離退休人員,試點醫院或許可以承擔兩三年的虧損,但長此以往醫院自身將無法生存。”廣東省人民醫院院長莊建説。

  廣州市增城區衛生局副局長李志武表示,醫院的剛性支出主要包括基建、大型醫療設備購置、重點學科建設和人才培養、離退休人員費用、公共衛生服務等費用,建議政府實行財政兜底,特別是對財力薄弱地區加大轉移支付力度。

  胡丙傑建議,應加快藥品耗材流通環節改革,通過搭建省一級交易平臺,實現醫院、藥企、配送三方採購、定價的公開化、透明化,擠壓中間環節的水分。

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