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中華醫學會整改方案難産 逾8億企業贊助流向不明

  • 發佈時間:2014-10-14 08:08:00  來源:中國廣播網  作者:佚名  責任編輯:陳晶

  據中國之聲《新聞縱橫》報道,今年6月,國家審計署發佈《國務院關於2013年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》,公佈了對38個中央部門和這些部門延伸出的389個單位的年度審計結果。其中,由衛生計生委主管的中華醫學會被直接點名。報告指出,中華醫學會在2012至2013年召開的160個學術會議中,收取醫藥企業贊助8.2億元。

  現在距離審計工作報告發佈後,不少報告中提到的單位陸續提出了整改措施。但令人疑惑的是,中華醫學會卻在這輪整改浪潮中顯得格外“低調”。面對審計部門明確指出的問題,中華醫學會是否已經做出相應整改?

  今年6月24日,審計署審計長劉家義所做的關於2013年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告中點名提到中華醫學會,160個學術會議,8.2億元的醫藥企業贊助,這倆數字曾讓中華醫學會一度成為各大媒體關注的焦點。3個月過去了,中華醫學會再次因為沒有採取整改措施被推上了輿論的風口浪尖。

  面對媒體的質疑,中華醫學會曾有負責人表示,已經把相關的整改措施上交到了國家衛生計生委,而今天記者再次致電中華醫學會時,相關工作人員給出了這樣的答覆。

  工作人員:負責的那位同事今天正好不在,你只能等他回來之後才能諮詢。

  記者:那什麼時候回來呢?

  工作人員:先等下禮拜吧。

  記者:到底有沒有採取整改措施,這個你們應該知道吧?

  工作人員:不知道。

  中華醫學會官網上,一份“中華醫學會2014年學術會議計劃”赫然在目,國際、國內學術會議以及培訓班等,共計350多個。

  過去,中華醫學會不少會議網站上都有招商手冊,一般將合作夥伴按費用分為白金、金、銀、銅四個級別,合作費用高低不等,在有的招商手冊中,扶梯、天井、餐廳、會議本和筆、會議用包都可以接受廣告贊助。不過,中華醫學會近兩個月新發佈的會議通知中,不少會議網站上的招商手冊都“悄然消失”。

  目前再開學術會議,中華醫學會還會再收取企業贊助費嗎?學會的學術會務部做出答覆。

  學術會務部:這個我無可奉告。

  審計署曾在審計報告中提到,對在審計中發現的衛生計生委主管的社會組織接受醫藥企業贊助、開展相關活動等問題,審計署已要求衛生計生委研究改進,同時要求被審計單位在兩個月內上交整改措施報告。現在距離這份報告發佈已經超過三個月,但截至記者發稿,對於整改報告是否已經如期上交、將採取哪些整改措施,國家衛生計生委並沒有給出正式答覆。

  另一方面,也有業內人士指出,行業協會收取會議贊助費並非中國特色,藥品企業贊助學術活動屬於“國際通行慣例”。不過,“慣例”的前提,是行業協會財務透明,公佈會議收支、專款專用。而此次中華醫學會引發質疑,一個重要原因是,這些天價“贊助費”究竟用到哪,從未對外公佈。行業協會等組織的會議費究竟應該如何收取和支出,才能消除“借會斂財”的質疑?

  其實,行業協會收取會議贊助費並非中國特色,為什麼中華醫學會會成為關注的焦點?中國經濟時報研究所所長焦建國做出分析。

  焦建國:整個的醫療系統特別是醫藥的産業,包括産供銷,一直到消費者的手裏面,終端環節。這裡面呢,有太多的貓膩,消費者有太多的不滿意。可能消費者關注的,是不是一些藥品企業捐助給中華醫學會,這裡面是不是有不可告人的利益共謀,是不是有欺詐,這是能夠引起社會關注的一個層面的問題。

  中央財經大學金融學院教授郭田勇認為,問題的關鍵是,無論是收費環節,還是花費環節,都需要給公眾一本清晰的明白賬,只有透明的財政收支才能消除“借會斂財”的嫌疑。

  郭田勇:收的時候某家企業按照一個什麼樣的標準,比如企業大小不一樣,收費是有差異化的,那麼另外一方面,在支出的時候,也要做到這種透明度,就是費用交來以後,花到什麼地方,到底每個項目,花了多少錢,這個的確應該公開透明,不能暗箱操作,搞一筆糊塗賬,這個是不允許的。

  由於類似的學術活動一般沒有財政支援,從現階段來看,想要進行學術交流,仍離不開企業贊助。但如果學術會議異化為藥企的“展臺”和公司“廣告”的載體,不僅會給會議舉辦方招來質疑、損害行業協會的公信力,學術交流的效果想必也將大打折扣。

  正因如此,我們更加期待國家衛計委和中華醫學會按照審計署的要求,儘快拿出明確的整改方案,用公開透明的制度規範企業贊助資金的收取和使用。有關事件的最新進展,中國之聲也將持續關注。

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