上半年工業運作怎麼看：6%背後的“穩”“進”“難”

　　“上半年，全國規模以上工業增加值同比增長6%，其中一季度增長5.8%，二季度增長6.1%。41個工業大類行業中，有19個行業增加值增速快於一季度……”工業和資訊化部副部長馮飛在25日舉行的國務院新聞辦新聞發佈會上説，今年上半年工業運作可用三個詞概括——緩中趨穩、穩中有進、進中有難。

　　上半年工業運作怎麼看

　　“所謂緩中趨穩主要表現在三個方面。”馮飛説，一是規模以上工業增加值增速較穩，上半年6%的增長，與年初提出的預期增長目標基本吻合；製造業對工業穩增長的支撐作用增強，上半年製造業增加值增速6.9%，比一季度加快0.4個百分點。

　　二是工業企業效益明顯改善。1—5月，規模以上工業企業主營業務收入同比增長2.9%，比一季度回升0.5個百分點；實現利潤同比增長6.4%，改變了去年持續負增長狀態，其中，製造業利潤總額增長12.5%。在41個工業大類行業中，33個行業利潤總額同比增長或持平。虧損企業虧損面16.6%，為5年以來同期的最低水準。

　　三是積極的跡象明顯增多。工業品出廠價格指數(PPI)降幅持續收窄，製造業採購經理指數(PMI)連續4個月在榮枯線以上。

　　“穩中有進表現在三個方面。”馮飛説，一是高技術製造業增速加快。上半年，高技術産業增加值增速比工業整體增速高4.2個百分點，高技術製造業的佔比達到12.1%。二是傳統産業轉型升級步伐加快，其中，裝備製造業增加值增長7.8%，增速同比提高2.1個百分點；輕工、紡織行業前5個月實現利潤分別增長11.2%和5.8%。三是去産能、補短板取得積極進展，工業領域供給側結構性改革政策效應初步顯現。初步統計，上半年鋼鐵去産能達到1300多萬噸，是今年目標任務的30%左右，粗鋼産量同比下降1.1%，前5個月鋼鐵行業實現扭虧為盈；前5個月規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本同比下降0.22元，處於近3年同期最低點；工業企業技術改造投資則增長了14.5%。

　　馮飛説，進中有難的“難”也體現在三個方面：一是有效需求總體偏弱。出口持續低迷，上半年工業領域的投資增速只有4.2%，民間投資增速只有2.8%。二是新舊動能轉換還要一個過程。三是一些資源型省份和重化工業佔比較高、産業結構比較單一的地區，以及採礦業、冶金行業下行壓力比較大，面臨的困難也比較多。“下半年工業經濟還有很多不確定性，所以還要加大政策力度，保持住工業趨穩的好態勢。”馮飛説。

　　行業分化趨勢加劇怎麼看

　　數據顯示，前5個月，全國規模以上工業利潤增幅6.4%，其中製造業利潤增幅12.5%，高技術製造業利潤增幅17.1%。但是，煤炭、石油石化等行業利潤分別下降70%多和50%多；鋼鐵行業效益雖有改善，但是整個行業利潤率只有1.61%；水泥和平板玻璃這兩個行業的企業虧損面分別在40%多和30%多。那麼，如何正確地理解和認識行業分化趨勢呢？

　　“關於行業分化有四個方面的數據可供分析。”工信部運作監測協調局副局長黃利斌介紹説，首先，從工業的三大門類看，上半年製造業增速6.9%，快於工業整體增速0.9個百分點，採礦業僅增長0.1%，電力、熱力、燃氣及水生産和供應業增長2.6%。這意味著産業結構在分化中進一步優化，過度消耗能源資源的狀況在改變。

　　再從製造業內部來看，新舊動能轉換也在分化中加速推進。上半年高技術製造業增加值增速為10.2%，比製造業增速高出3.3個百分點，醫藥、電子行業的增加值分別增長10.3%和9.2%。傳統輕工、紡織行業的增加值增速穩定在6.5%。而幾個産能嚴重過剩的行業都是負增長，其中，粗鋼、電解鋁産量和造船完工量同比分別下降1.1%、1.9%和7.4%。水泥産量增速3.2%，平板玻璃只有1%。

　　從行業內部看，符合升級方向的行業、品牌引領和技術改造效果初顯的行業表現出良好運作態勢。這也説明傳統産業在分化中加快了轉型升級步伐。比如，紡織業增加值增速7.3%，其中産業用紡織品行業的增速達到10.9%；基本型乘用車的産量上半年同比減少34萬輛，但是SUV(運動型多用途乘用車)增加了109萬輛，成為汽車增長的主要力量。再看有色行業，上游的冶煉行業增速只有8.3%，但是壓延加工業的增加值增速達到了13%。此外，與衣食住行比較緊密的食品、文教辦公用品、日用化工品的增速都在7%以上。

　　最後，從效益情況看，行業分化也加重了部分行業的困難，這給結構調整提出了一定的挑戰。

　　“應該説，分化是經濟發展的客觀規律使然，也是市場引導在起作用。”黃利斌説，出現分化不用太擔憂，關鍵是如何引領分化趨勢，推動工業穩增長、調結構、增效益。總體來説，一方面要加快培育新動能，另一方面要加大力度修補傳統産能，也就是堅定不移地去産能，多措並舉降成本、突出重點補短板，同時不斷地為企業發展營造好的環境。(記者 王政)

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