近日，為實現鹽業資源有效配置，進一步釋放市場活力，國務院下發了《關於印發鹽業體制改革方案的通知》。通知稱，將取消食鹽産銷區域限制，改革食鹽定價機制和工業鹽管理，鼓勵企業自主經營、産銷一體，通過兼併重組等方式不斷做優做強。

　　據了解，此前跨區域賣食鹽屬於非法行為，此次鹽業體制改革廢除了這一規定，給相關公司未來發展提供動力。

　　《證券日報》記者以投資者身份致電雲南鹽化，公司董秘李政良表示，此次鹽改對行業影響較大的是可以實現跨區域賣鹽，這意味著公司的鹽可以賣到目前規定區域之外的地方，當然，其他企業的産品也可以進入雲南地區。

　　在外界對鹽業改革抱有期待時，此前備受市場關注的食鹽領域存在的暴利也引起了投資者的關注。鹽業反壟斷律師鄒佳萊向《證券日報》記者表示，此次鹽改付諸實施之後，鹽價必然下調。目前鹽業銷售産生的利潤將部分流向食鹽生産企業。

　　食鹽暴利有望被打破

　　現行的食鹽專營辦法，讓産業鏈上不同的企業獲益不同。而新鹽改的實施，將使行業重新洗牌，重塑産業鏈上的利益體。

　　一位不願透露姓名的制鹽生産商向《證券日報》介紹，按照現行的食鹽專營辦法，鹽生産商需要從當地的食鹽批發企業獲得生産指標，從而組織生産。“目前食鹽産業鏈産生的利潤大部分都讓鹽業公司拿走了”。

　　據了解，目前制鹽企業的生産成本在200元/噸至300元/噸，這意味著1斤鹽的成本僅為幾分錢。

　　記者查閱了2009年出臺的《國家發展和改革委員會關於提高食鹽出廠(場)價格的通知》後發現，鹽業公司從食鹽生産廠商進口的每噸碘鹽批發價格(含稅)沒有超過700元。

　　《證券日報》記者在北京走訪了多家超市之後，發現了售價2元/袋(350克)、3元/袋(400克)的食鹽。這意味著每噸鹽的價格售價在5700元/噸至7500元/噸。

　　此外，無碘鹽由於貨量較少，價格比普通加碘鹽價格要高。記者在超市看到，一瓶300克的無碘鹽售價為4元。這意味著每噸鹽的售價在13000元之上。

　　上述數據意味著，食鹽在出廠之後，價格出現了數倍的增長，而鹽業公司是最大的獲益者。

　　鹽業反壟斷律師鄒佳萊向《證券日報》記者表示，新鹽改將使消費者和制鹽企業獲益。

　　“在鹽業體制改革方案實施以後，食鹽生産企業可以進入流通銷售領域，食鹽産業鏈的部分利潤有望從鹽業公司轉移至生産企業。制鹽企業允許跨區域經營後，在充分的市場競爭下，食鹽産品競爭將會越來越激烈，普通食鹽的價格會出現下降。” 中國社會科學院法學研究所研究員賀海仁向記者表示。

　　一位消費者向記者介紹，由於家人此前患有甲狀腺癌症，手術之後需要食用無碘鹽，雖然北京地區加大了無碘鹽的投放量，但有的超市並不賣無碘鹽。於是，他選擇在其他地區購買到無碘鹽，且價格較為便宜。“新鹽改實施之後，希望能在當地就買到價格便宜的無碘鹽”。

　　食鹽企業加速佈局

　　不過，在一些具有食鹽生産批發資質的上市公司看來，這有利於企業建立自己的品牌，實現跨區域銷售。

　　雲南是全國率先實現産銷一體化鹽業經營模式的地區之一，雲南鹽化是雲南省唯一的具有食鹽生産、批發許可證的企業。按照産品分類，公司去年鹽硝産品的毛利率達到62.67%。公司在雲南省擁有15家銷售分公司、21家配送中心、5個經營網點。雲南鹽化董秘向記者表示，此次鹽改有助於公司的産品跨區域銷售，當然其他地區的産品也會進入雲南地區。

　　相比雲南鹽化的優勢，新都化工則選擇了早佈局謀劃。新都化工是國內99家食鹽生産企業之一，公司介紹，與國內15家鹽業公司建立了品種鹽供應關係，加大了公司的産品渠道佈局。

　　“國務院此次下發的鹽業體制改革方案，是利益體相互博弈之後的結果。這也將倒逼現有的鹽業批發公司進行改革”。鄒佳萊向記者表示。

　　據了解，鹽改方案要求，堅持批發專營制度，以現有食鹽定點生産企業和食鹽批發企業為基數，不再核準新增食鹽批發企業，鼓勵食鹽批發企業與定點生産企業兼併重組，其他各類商品流通企業不得從事食鹽批發。鼓勵國有食鹽批發企業在保持國有控股基礎上，通過投資入股、聯合投資、企業重組等方式引入社會資本，開展戰略合作和資源整合。