傳聞許久的跨境電商稅制改革將要浮出水面，消息人士預計，新政將於2016年4月開始實施。有專家説，此次跨境電商稅制新政落地，標誌著過去三年多的跨境電商試點工作結束，體現了國家政策對跨境電商消費進行規範和引導的目的。也有不少電商企業表示，一旦調整，稅負成本將增加20%~30%，對商家和消費者都有影響，但要區分不同的平臺和商品，預計價格有漲有跌。

　　昨日，記者採訪了天貓國際一位人士，她透露，一年前財政部和商務部就已在各大電商進行調研，目前大部分方案已經達成共識，小部分細節比如免征限額多大還沒有明確，目前公司尚未收到正式批文。

　　調整原因：

　　繼續鼓勵和引導消費

　　對於調整原因，天貓國際人士表示，一方面，跨境電商徵收的行郵稅是海關體系的一個稅種，既然跨境電商是國家鼓勵的大方向，必然會上升到國家層面，成為一個新稅種，不過該名稱還沒確定。

　　另一方面也是為了引導消費升級。據透露，新政最大的變化就是取消了按照行郵稅徵收的50元以下免稅額度，這讓行業目前主流通過保稅區清關的模式在稅收上的優勢不再具備。

　　另一家跨境電商洋碼頭表示該消息靠譜，公司CEO曾碧波表示，跨境電商試點的保稅區在政策執行層面雖各有不同，但共性都是通過行郵稅的方式對跨境電商進行徵稅，這是當時稅制不完善下的臨時之舉。但是，經過幾年的試點，發現行郵稅50元以下的免稅額度導致這種清關模式下跨境電商的繳稅率過低，甚至出現鑽免稅額度的漏洞的現象。此次稅率的調整顯然是希望促進跨境行業的長期發展。

　　天貓國際人士説，因為繳稅額50元以下的商品免征行郵稅，按照進口食品類徵收10%行郵稅計算，購買單筆499元進口食品就不用繳稅(49.9元)，而且行郵稅率按四個檔次徵收，這就導致商家只賣10%~20%稅率的母嬰、食品等免稅商品，導致消費者大量搶購進口紙尿片和奶粉等，而其他進口商品無人問津，消費結構畸形。另外，個人單筆交易限額一千元的規定是十多年前制定的，明顯跟不上發展需求。

　　背後意義：

　　監管成熟門檻降低

　　此次新政對於行業的影響主要體現在什麼方面呢？記者也採訪了一些電商，曾碧波表示，整體來説，在中國消費升級的大趨勢下，海外産品在價格差、品質和多樣性上的優勢還將長期存在。跨境電商在商品上的優勢(價格和品質)都是國內消費者繼續追逐的，因此整個市場不會受到影響，且將長期健康發展。

　　一方面，他認為：“過去，跨境電商行業曾被一般貿易説成是一個基於偷稅漏稅的灰色産業，而跨境電商稅制新政的實施將引導行業‘由亂而治’，進入規範化、機制化、規模化的高速發展軌道，這是行業步入成熟期的標誌，産業資本可以放心、大膽大規模進入，對行業的中長期發展絕對利好。”

　　另一方面，政策明朗化後帶來的就是監管體系的成熟，一定程度上説，行業的競爭和門檻沒有以前高，有利於整個行業的充分競爭。未來保稅倉和保稅物流不再是少數大型電商平台獨佔的優勢，更多的口岸、具備監管條件的監管區都可以開展保稅進口業務，這對各中小電商而言長期利好。而保稅分銷等模式都有可能得以實現。

　　新政對各方面影響

　　縮短了原有一般貿易進口鏈條

　　儘管新政緩解了跨境電商與一般貿易在稅收上的不公平問題，但跨境電商將向規模化邁進，長期而言，跨境電商衝擊一般貿易進口的趨勢將不可逆轉，新政只會加速行業的成熟。因為對跨境電商而言，真正的優勢並不在於稅收，而在於縮短了原有一般貿易進口的鏈條，加快了流通的效率，使得流通成本和時間都大大降低。

　　利好水貨渠道？

　　有觀點認為此次新政可能有利於水貨渠道，但這種擔憂想必早在政府考慮範圍內。洋碼頭CEO曾碧波認為，我們可以合理地猜想，各大走私及水貨口岸在短期內會面臨政府高壓式的封堵，相信政府必將嚴厲打擊走私水貨通路。規範化口岸將有利於長期滿足中國消費升級的需求。

　　保稅模式受衝擊最大

　　預計保稅備貨模式短期面臨衝擊，行業迎來3~6個月的調整期。目前，跨境電商行業比較主流方式為：保稅模式和直郵模式。通常來説，自營類、垂直類或品類不夠全的跨境電商更多依賴於保稅備貨模式。此次行郵稅的調整，對於依賴保稅的跨境電商短期內影響比較明顯。這種模式下，低客單價爆款規模化運作的模式會在短期面臨價格上漲壓力。

　　稅負成本增加兩三成

　　天貓國際人士認為，進口商品的稅負成本將增加2~3成，對商家和消費者都有影響，但要區分不同的平臺和商品，會有漲有跌。至於調整後的跨境電商商品會不會漲價，包郵包稅還能不能兌現？她説，要看平臺或商家會不會消化這部分成本，那些自營採購的平臺成本壓力更大，也有可能轉嫁給消費者。從國家政策引導和鼓勵的方向看，調整後有些商品仍會有價格優勢，而稅收成本高的商品可能就不會引入了。

　　連結

　　擬調整前後對比

　　目前，試點城市對跨境電商進口實行按行郵稅徵稅的政策。按商品種類分，行郵稅有四檔稅率：分別是10%、20%、30%、50%。一般來説，由於行郵稅打包了進口環節增值稅和關稅，整體稅率水準，較一般貿易要低。更為關鍵的是，行郵稅還有一項免征優惠：且繳稅額50元以下的商品還可以免征行郵稅。

　　擬調整主要內容包括：跨境電商零售進口不再按行郵稅計稅，稅額50元以內免征的優惠將隨之取消；個人單筆交易限額2000元(待定)，個人年度交易限額2萬元，限額內交易免征關稅，進口環節的增值稅和消費稅減免30%徵收；超出限額的部分，按一般貿易方式徵稅。(廣州日報記者 薛松)