北京市行業協會商會與行政機關脫鉤試點工作將進一步升級。北京青年報記者從市民政局社團辦獲悉，在已經完成60家行業協會脫鉤的基礎上，本市今年還將試點300余家行業協會商會與行政機關的脫鉤工作，試點比例佔到全市擬脫鉤協會總數的六成。

　　已脫鉤的60家協會將深化試點

　　去年4月，北京市民政局啟動行業協會商會與行政機關脫鉤的試點工作，要求現職幹部一律不得在試點協會商會兼職，包括市發改委、市經信委、市住建委、市商務委、市工商局5個部門下屬的30個行業協會，率先試點同政府部門脫鉤工作。

　　北青報記者了解到，截至去年年底，全市已完成60家行業協會脫鉤工作。市民政局社團辦主任溫慶雲告訴記者，單純的行政脫鉤其實很簡單，如何保證協會去行政化後還能生存發展，才是問題的關鍵。

　　“由於涉及到體制機制的問題，脫鉤不可能一蹴而就”，溫慶雲介紹説，民政局下一步將對已脫鉤的60家協會進行深化試點，制定相關的扶持政策，“不能脫完就死，還要讓它們在各自領域內發揮作用”。

　　領導幹部禁止擔任協會負責人

　　去年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》，推動行業協會商會與行政機關的脫鉤。市民政局相關負責人也表示，少數行業協會商會與黨政機關，尤其是業務主管單位在人財物上混雜不分，造成行政資源的流失，有的甚至變相成為“二政府”。

　　北青報記者了解到，此前行業協會普遍存在在職領導幹部兼職負責人的情況，有的甚至身兼多個協會負責人頭銜。所以，脫鉤工作的第一步就是要求兼職協會負責人的領導幹部在脫鉤過程試點中辭去協會兼職。市民政局社團辦主任溫慶雲透露，經過組織部門的協調，已經脫鉤的60家協會全部完成了幹部人事關係的解除。

　　此外，一些商業行業協會對會員企業亂收費、亂募捐，比如借著評選、表彰、便民的旗號，收取過高的費用，這些都帶來較多詬病。北京市的試點工作旨在讓協會回歸自身本位，不與黨政機關尤其是行政機關在人財物上混為一體。“我們將按照民政部的要求，進行機構、職能、資産、人員、黨建外事等五方面的脫鉤和規範工作。”溫慶雲介紹説。

　　部分協會脫鉤按照事業單位改革進行

　　溫慶雲介紹説，北京市還有一少部分行業協會在體制上屬於事業單位，對於這一部分行業協會的脫鉤，市社團辦表示將在脫鉤試點過程中按照事業單位改革的要求進行。“這類單位相對比較複雜一些，屬於我們脫鉤試點中的硬骨頭，但數量不多。”

　　此外，中央對足協等體育協會進行了脫鉤試點，北京市也將按照中央的辦法研究對相關體育協會進行脫鉤。

　　案例

　　部分全國性行業協會已更換負責人

　　經行業協會商會與行政機關脫鉤聯合工作組審核批准，民政部網站公佈了第一批148家全國性行業協會商會脫鉤試點名單。北京青年報記者了解到，在148家全國性行業協會商會中，已經有部分協會專門為脫鉤工作召開理事會，針對在職以及退休幹部在社會團體中的兼職等問題進行審議。

　　以中國甜菊協會為例，在2013年5月中國甜菊協會六屆一次理事會上，杭阿龍當選為中國甜菊協會第六屆理事會理事長(兼法人代表)。根據公開資料顯示，杭阿龍于2012年前先後擔任農業部農墾局農業處處長、農業部農墾局副巡視員等職位。

　　隨著行業協會脫鉤工作的開展，中組部下發《關於規範退(離)休領導幹部在社會團體兼職問題的通知》，對退(離)休領導幹部在社會團體兼職行為要進一步從嚴規範，杭阿龍提出了辭呈，不再擔任協會理事長。在中國甜菊協會去年召開的六屆三次常務理事會上，理事會接受了杭阿龍等同志的辭呈，並同意將這些辭呈提請審議。

　　農業部農墾局科貿處處長雷相成傳達了農業部農墾局對中國甜菊協會《關於更換法人代表和理事長的請示》的回復意見，“根據中組部《關於規範退(離)休領導幹部在社會團體兼職問題的通知》精神和農業部的相關規定，同意杭阿龍同志辭去協會法人代表、理事長職務。”

　　北青報記者了解到，鋻於杭阿龍辭職後，農墾局沒有擔任協會法人代表、理事長職務的合適人選，中國甜菊協會的各位常務理事將在充分醞釀、協商的基礎上，推選出新的協會法人代表、理事長人選。