國資委：堅決杜絕企業改制重組等重點領域暗箱操作
- 發佈時間：2016-01-13 15:19:27 來源：新華社 責任編輯：張少雷
依法規範重點領域和關鍵環節管理，加強對企業投資融資、改制重組、對外擔保、産權流轉、物資採購、招標投標等重點領域的管理，通過資訊化手段，確保流程規範、公開透明，堅決杜絕暗箱操作。
國務院國資委13日發佈的《關於全面推進法治央企建設的意見》，對未來一段時間央企法治建設提出目標、做出部署。根據意見，中央企業要把依法治企要求全面融入決策運營各個環節，貫穿各業務領域、各管理層級、各工作崗位。意見並提出到2020年中央企業依法治理能力進一步增強，依法合規經營水準顯著提升，依法治企能力達到國際同行業先進水準。
國企改革必須依法推進。意見提出，在推進混合所有制、員工持股、股權激勵等改革過程中，堅持依法規範操作，確保法律事務機構全程參與，嚴控法律風險，防止國有資産流失，同時，高度重視對企業內部審批、執行等關鍵環節的管理，強化對權力集中、資金密集、資源富集、資産聚集的部門和崗位的監督，實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程式控制制，防止權力濫用。
意見還提出，要著力強化依法合規經營，進一步完善“三重一大”等決策制度，細化各層級決策範圍、事項和許可權，健全依法決策程式，嚴格落實職工參與、專家論證、風險評估、法律審核、集體決策等程式要求；企業要依法參與市場競爭，嚴格執行有關反壟斷、安全生産、環境保護、節能減排、産品品質、智慧財産權、勞動用工等國家法律法規和市場規則，堅決杜絕違法違規行為。
意見同時強調章程在公司治理中的統領作用。意見説，根據企業行業特點、管理架構等實際，依法完善公司章程，合理配置股東權利義務，明確議事規則和決策機制。突出章程在規範各治理主體權責關係中的基礎性作用，依法厘清股東(大)會、董事會、監事會、經理層的職責邊界，明確履職程式。
企業負責人被視為法治央企建設的關鍵。根據意見要求，企業主要負責人要充分發揮“關鍵少數”作用，認真履行推進本企業法治建設第一責任人職責，把法治建設作為謀劃部署全局工作的重要內容，對工作中的重點難點問題，親自研究、親自部署、親自協調、親自督辦。
