燃煤發電上網電價明年起下調 新一輪煤電聯動方案或很快推出

　　燃煤發電上網電價再次下調的靴子終於落地。

　　昨日召開的國務院常務會議決定，從明年1月1日起正式下調燃煤發電上網電價。此前召開的中央經濟工作會議已提出，要降低電力價格，推進電價市場化改革及完善煤電價格聯動機制。記者最新了解到，新一輪煤電聯動方案已醞釀成熟，或很快推出。完善後的聯動機制將更有利於疏導一些結構性矛盾。

　　電價下調為工業企業減負

　　煤電行業分析人士認為，電價下調將直接減輕工業企業的負擔。上網電價下調以及完善煤電價格聯動機制，標誌著電力也將和煤炭一樣，從計劃走向市場。隨著輸配電價改革試點範圍擴大，電廠成本壓力陡增，將向煤炭企業施壓，或進一步令煤價承壓。

　　安迅思煤電行業分析師林曉桃認為，此次上網電價下調預示著煤電聯動機制將迎來重大變革。今年9月，發改委已推出反映全國各省區燃煤電廠接收5000大卡動力煤的到廠價格的中國電煤價格指數。該指數可説是為了完善煤電聯動機制而出臺，可使市場能清晰了解未來電價將要調整的方向和幅度。

　　國務院常務會議還提出，燃煤上網電價降價金額將重點用於同幅度降低一般工商業銷售電價、支援燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發展，並設立工業企業結構調整專項資金，支援地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業落後産能中安置下崗失業人員等。

　　業界普遍認為，上網電價下調將顯著降低各類生産企業的成本，符合中央經濟工作會議提出的“降成本”精神。另一方面，較早開展超低排放改造，節能環保服務商也將從中受益。

　　此次全國燃煤上網電價平均下調幅度約在0.03元/千瓦時。對於發電企業來説，卻是一個已有充分心理準備的壞消息。對應2014年全國火力發電數據計算，整個電力行業全年利潤縮減將超過1250億元。

　　某電力企業人士接受採訪時表示，過去幾個月煤價下跌幅度早已達到煤電聯動機制觸發點，上網電價下調在預料中。過去兩年裏燃煤上網電價有過三次下調，外界普遍認為煤價大幅下跌令發電企業獲得了足夠豐厚的利潤，從而存在較大的讓利空間。事實上，此次上網電價調整對火電企業而言也並不輕鬆。隨著宏觀經濟持續低迷，全社會用電量增速明顯放緩，全國煤電項目大躍進式發展，今年以來各大電廠火電平均利用小時數較往年已明顯下降，火電企業今年的營業收入也有不同程度下降。

　　幾大發電集團上市公司的三季報似乎也印證了上述觀點。國電電力、大唐發電、華能國際、華電國際三季報營業收入均同比下降，降幅從7.98%到10.91%不等。相關公司均將原因歸結為發電量下降等因素的影響。

　　煤炭企業心憂煤賤

　　“此次上網電價下調幅度較大，預計明年火電企業業績將受到更大的衝擊。”安迅思煤炭行業分析師鄧舜表示，經過數年改革，目前煤炭價格已經完全走向市場化。接下來電價也將走向市場化。近幾個月，相關部門已批復多地開展輸配電價改革試點，處於試點地區的發電企業將面臨非常大的成本壓力。據透露，一些煤電一體化企業原本通過發電板塊採購來適當緩解煤炭板塊業務的壓力。未來參與競價後，電廠或自身難保，遑論顧及深陷泥淖的煤炭業務。

　　熟悉雲南省電力保障工作的人士向記者透露，明年用電形勢將很不樂觀，保守估計該省供電量比需電量將至少多出930億千瓦時。由於雲南省火電利用小時數僅在1550小時左右，遠遠低於全國平均水準，已經無法通過市場手段緩解火電企業經營壓力。雲南省相關部門正在制定方案，將從政策層面制定措施，緩解火電企業經營壓力。

　　面對上網電價下調，吐苦水的不僅是發電企業，煤炭企業的憂心程度更甚。近一週內，同煤、神華等煤炭企業先後舉行了煤炭訂貨會，試圖和用煤企業簽訂長協合同。據悉，同煤方面提出了定量不定價的協議原則。神華方面則給出兩套長協方案：一是全年統一價神混1-5500大卡平倉400元/噸；另一種是參考環渤海動力煤價格指數，以月度定價的方式來確定每月的基準價。發電企業人士認為，神華提出的全年統一價較高，且在煤價整體仍處於下行態勢的情況下，全年統一價較難執行。而月度定價或是隨行就市的定價方式則更能適應現時市場的發展情況。

　　“無論什麼方案，預計合同的執行力度都不大。”鄧舜表示，上網電價下調正式落地，電廠必定會向煤炭企業施壓，將進一步壓低煤炭價格。