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國資委:十項國企改革試點明年全面展開

  • 發佈時間:2015-12-12 07:21:44  來源:東方網  作者:許岩  責任編輯:張明江

  國務院國資委副主任張喜武昨日在國務院政策例行吹風會上表示,從9月13日黨中央、國務院聯合下發的《關於深化國有企業改革的指導意見》下發以來,到目前為止已經配套9個文件,這也是“1+N”裏的“N”。還有10個文件在近期陸續進行發佈,最近有可能將有新文件陸續出臺。

  國務院國資委副秘書長彭華崗在會上介紹説,國企改革在去年國資委組織的幾個方面改革的基礎上,確定提出了十項改革試點:

  一是落實董事會職權的試點,這次《指導意見》專門講要落實董事會重大決策,選人用人和分配權利,而且特別提出法無授權任何政府部門和機構都不得干預,這項工作通過試點逐步推進。

  二是市場化選聘經營管理者的試點。

  三是推行職業經理人制度的試點。

  四是企業薪酬分配差異化改革的試點。

  五是國有資本投資運營公司的試點。

  六是中央企業兼併重組的試點。

  七是部分重要領域混合所有制改革試點。

  八是混合所有制企業員工持股試點。

  九是國有企業資訊公開工作試點。

  十是剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題的試點。

  “目前國有改革領導小組把這十項試點的分工已經分到有關部門,有關部門也正在按照分工研究方案。快到年底了,明年十項改革試點將全面展開,同時在抓好十項改革試點同時,我們也鼓勵支援各地和中央企業結合實際,積極開展不同形式的試點工作,以試點求突破、闖新路,以試點促提質、促增效。”彭華崗稱。

  國務院常務會議日前專題研究部署了中央企業提質增效升級工作,有媒體提問時指出,一些國外的媒體説目前央企的重組有壟斷之嫌,國資委如何看待這個問題?如何評價央企重組帶來的效益?張喜武表示:“如果是1+1小于2那折騰什麼,這點你放心,是完全按市場規則進行的。”

  張喜武特別談及僵屍企業的處理情況,他表示,僵屍企業對於中央企業的可持續發展,對中央企業的提質增效確實是一個大的障礙,也是企業減利的最大出血點,所以中央和國務院下決心處理僵屍企業已經提到議事日程。僵屍企業一般是指喪失自我修復能力和自我發展能力,必須依賴非市場因素生存的企業,表現為已停産或者是半停産,連年虧損、資不抵債,主要靠政府補貼、銀行續貸等方式維持生産經營,甚至已經維持不下去的企業。

  張喜武表示,初步想法是在推進經濟結構性改革為方向,堅持分類處置,因企施策,堅持市場化改革方向,堅持企業為工作主體,依法依規,確保穩定,立足於優化存量,擬採取深化改革,減員增效,清産核資,債務重組、産權轉讓、關閉破産等多種措施,積極地推動兼併重組一批,強化管理一批,淘汰落後一批,來加快處置僵屍企業。

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