在四川鄰水，民眾因達渝城際鐵路過境問題而聚眾鬧事之時，神華集團有限責任公司(下稱“神華集團”)卻悄然開放鐵路自備線，發函同意了開通府谷至西安鐵路客車。

　　然而，據《中國經營報》記者獨家獲悉，雖然神華集團與陜西省發改委已經同意該方案，中國鐵路總公司下屬的西安鐵路局則對此抱有爭議，具體方案還在商討中。這意味，府谷至西安的客運鐵路仍未真正開通。

　　長期以來，府谷至神木北站鐵路屬於神華集團神朔運煤專線，而神木至西安為國鐵線路，神木站至神木北站的鐵路也已連通。但現實中，因為中國鐵路總公司擁有的國鐵和神華運煤專線管理體制不同，兩條鐵路始終未能實現客運連接，形成現在“有路無客車”的局面。

　　汾渭能源煤炭分析師王旭峰表示，該方案能夠緩和央企與一些地方的關係，獲取地方政府支援。另一方面，這也反映出，在最近兩年煤炭行業低迷的情況下，煤炭企業開始自謀轉型尋找與地方政府新的合作契機。

　　府谷開通至西安客運

　　5月15日首次公開的《神華集團公司關於陜西省發改委商請開通府谷至西安鐵路客車的復函》顯示：神華已同意開通府谷至西安鐵路的客車。客車只開行1對，停站限于神木北站和府谷站，運作時刻不能與神朔鐵路分公司已開行大同至神木北客車發生衝突。且該方案將由神華集團神朔鐵路分公司負責實施。

　　記者從府谷縣官方了解到，目前府谷在西安高校以及小學、初高中就讀的學生達5700多人，在府谷務工的陜南、關中籍人員達2.4萬人，每年客流量達3萬人次，眾多旅客迫切希望能開通府谷至西安的客運列車。

　　府谷縣一位官員向記者表示，從府谷去西安，需要乘坐客運大巴到神木縣城，然後轉乘火車前往西安。由於公路運輸能力有限，造成府谷民眾前往省城西安非常不方便。

　　由神華集團自主運營的神朔鐵路從大同到神木北的客運線已經開通很多年。目前神木北站到神木站的線路也已經鋪就，也就是説，府谷民眾可以乘火車到神木北，然後轉乘神木北站到神木站再轉乘神木到西安的火車。

　　“這個換乘的路線十分複雜，另外時間節點也不同。”上述官員表示，大同站到神木北站的4629次列車到神木北站時間是13:21，神木站到西安站的當天最早火車發車時間是19:50，而從神木北站到神木站最多也就半個小時，這中間有6個多小時的空白時間，不方便出行，所以幾乎沒有人選擇這樣出行。

　　另一方面，神木站至神木北站的鐵路也已連通，因此，神華集團神朔鐵路將府谷到神木北的線路與神木到西安的過國線鐵路一旦貫通，將會是一路暢通無須轉車的局面。

　　現實中，這看似“理所應當”的方案卻十分曲折。從2015年1月起，府谷縣政府相關部門就為該方案請求陜西省發改委牽頭，協調神華集團、西安鐵路局等有關方面，希望該線路早日通車。

　　記者從神朔鐵路一位不願具名的人士處獲悉，雖然神華集團已經同意，陜西省發改委也表示支援，但是西安鐵路局到目前為止還對此抱有爭議，具體方案還在商討中。

　　目前西安鐵路局對此事沒有回應。

　　神華降姿態謀轉型

　　自2012年下半年開始，煤價一路下跌，煤炭業黃金十年已然離去。但在眾多煤企紛紛喊虧、降薪減員的時候，坐擁優質煤炭資源、電力、鐵路、港口、航運的神華集團所受衝擊卻最小，其2014年度獨佔90家大型煤炭企業總利潤的近九成。

　　即便這樣，“煤老大”也難以獨善其身。一季度神華集團實現歸屬於母公司股東的凈利潤僅為56.9億元，同比大幅下降45.1%。

　　據神華集團5月18日公告顯示，4月份煤炭銷售量同比大降20.6%至3120萬噸，商品煤産量同比降5%至2300萬噸，而總發電量、總售電量同比降幅也均超3%。有分析人士指出，神華今年上半年歸屬於公司股東的凈利潤下降幅度可能達到或超過50%。

　　另據2014年環渤海動力煤價格指數5500K價格顯示，2014年煤炭持續下跌，單就夏季來説，煤炭價格從6月份開始下跌，一直到8月底下跌到2014年的最低點，報收478元/噸，與年初610元/噸下跌132元/噸。直到第4季度才階梯形攀到525元/噸，與年初相比下降85元/噸。

　　王旭峰表示，受困煤炭供應嚴重過剩、宏觀經濟增速放緩、下游需求低迷，煤炭價格自然會持續下跌。這也意味，擁有龐大鐵路運輸能力的神華集團同時也出現了鐵路自備線運力快速衰竭等問題，因此轉而與地方政府合作開通客運鐵路線路，不失為明智之舉。

　　神華此次同意開通府谷至西安鐵路客車在業內看來是遲早的事情。多位分析人士告訴記者，既然煤炭行業持續低迷，神華集團可以利用這次機會用閒置的資源示好地方政府，以便在未來能夠獲取地方政府的支援，是一件一舉兩得的事情。

　　“這是一個良好的合作，我們很高興神華能為府谷縣民眾做這樣的好事。”府谷縣一位官員告訴記者，神華同意開通該條線路也是陜西省及府谷縣政府多次爭取的結果。

　　引領煤炭銷售方式轉變

　　無論是開通府谷至西安的客運，還是一直盛傳的神華集團領導層基本年薪降40%，都説明神華集團在加速求變。

　　神華集團董事長張玉卓日前表示，網際網路才是神華集團未來發展方向，神華集團要創建世界一流的清潔能源供應商，與網際網路的結合，將是神華集團實現目標的一個戰略發展重點。

　　據了解，神華集團2012年底就啟動了“神華煤炭交易網”，2013年5月8日正式開市，2014年挂單交易額165億元，累計成交近2.7億噸，其中銷售煤炭2.5億噸，其他的是化學品銷售和煤炭採購等等。目前已累計增收2.5億元，僅2014年就達2.1億元。

　　“目前神華集團線上煤炭交易佔神華集團煤炭交易的20.7％，其中煤焦産品線上成交率為20.2％，油化産品成交率為65.6％。未來神華將繼續擴大線上交易的比重，直至達到銷售100％網際網路化的目標。”張玉卓表示。

　　“降薪、轉型還有目前比較熱門的能源網際網路都是能源企業在新的大環境下的一種産業佈局。以府谷為代表的陜西北部的能源異常豐富，但是由於種種原因，央企對地方的貢獻並不大，所以一些地方比較排斥央企。神華集團目前擁有5條自有鐵路，但是無論是生産量還是銷售量都大幅度下降，鐵路運力空置成了問題。在目前煤炭運輸專線不飽和，甚至嚴重空置的情況下，神華集團藉以向地方政府示好，對未來的産業佈局大有利好。”王旭峰介紹説。

　　王旭峰認為，在當前經濟放緩、市場競爭愈發激烈的大環境下，央企除了自我改革之外，未來還會對地方政府做出越來越多的讓步和迎合。