國土部實施規範性文件“三統一” 數量或大幅減少
- 發佈時間：2015-05-14 17:01:00 來源：中國新聞網 責任編輯：張少雷
中國國土資源部政策法規司副司長魏莉華14日在北京透露稱，國土資源部將實施規範性文件統一登記、統一編號、統一發佈的“三統一”制度。
魏莉華在當天的新聞通氣會上介紹稱，儘管此前國土部已有一系列政策加強規範性文件的管理，規範性文件制定過程中還存在一些問題，主要是規範性文件內容互相交叉、同類事項重復發文、復函隨意性較大。
“三統一”制度將大大減少國土資源管理規範性文件的數量。這將有利於落實國務院簡政放權加快政府職能轉變的要求，嚴格規範行政權力運作，減少政府對市場不必要的干預，充分發揮市場對國土資源配置的決定性作用，激發土地、礦産企業的市場活力，掀起“大眾創業、萬眾創新”的新態勢。
新規主要包括以下幾個方面內容：
一是界定了規範性文件的範圍。明確國土資源部規範性文件是指，為執行國土資源管理法律、法規、規章和上級規範性文件的規定，依照法定許可權和程式制定並公佈，涉及國土資源管理相對人權利和義務，具有普遍約束力並能夠反覆適用的文件。
二是啟用了規範性文件的專用發文字號。從2015年5月1日起，啟用“國土資規”發文字號發佈我部規範性文件，規定未以“國土資規”字號發佈的其他各類文件，均不認定為規範性文件，不得作為國土資源部行政管理的依據。
三是嚴格了規範性文件的發佈程式。規定制發規範性文件是國土資源部重大決策事項，一般應經部長辦公會或者部務會議審定。國土資源部機關各司局向部長辦公會、部務會議報送審議規範性文件前，必須在內部OA辦公系統啟動合法性審查程式，向辦公廳報送規範性文件文本、起草説明、合法性審查登記表，由政策法規司進行合法性審查。未經合法性審查或經審查不通過的，不得提交部長辦公會或部務會議討論。
四是規定了規範性文件的編纂工作。對2015年5月1日前發佈的規範性文件，國土資源部將逐步清理編纂，提出處理意見。(完)
