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八家央企存利益輸送問題:神華被點名存黑金黑洞

  • 發佈時間:2015-05-08 17:12:55  來源:中國新聞網  作者:闞楓 馬學玲  責任編輯:吳起龍

  截至5月8日,中央紀委監察部網站全部公佈了2014年中央巡視組第三輪專項巡視的整改報告,包括8家央企在內的13家單位曬出“巡視療效”。針對外界關注的央企腐敗,整改報告中央企均祭出狠招,專項排查清理領導親屬“靠啥吃啥”等利益輸送頑疾。

  央企發力除利益輸送 清理領導親屬“靠啥吃啥”

  今年2月,中央巡視組在向上述單位反饋“問題清單”時,13家單位中的8家央企可以説普遍存在“利益輸送”的問題。巡視組在反饋意見中還用了“利益同盟”、“吃裏扒外”、“損公肥私”、“黑金黑洞”等嚴厲詞彙。

  其中,中國聯通、中船集團、東風公司、中國海運、中石化這5家單位均還被點名存在親屬違規經商、關聯交易,領導親屬“靠啥吃啥”的現象。

  觀察今次亮相的央企整改報告,利益輸送問題也成了央企著力整頓的重點內容。

  在利益輸送方面被巡視組點名存在“黑金黑洞”的神華集團,在今次整改報告中用2400多字的篇幅對此問題作出回應,其中,還披露了中國神華能源公司原副總裁華澤橋的落馬原因:“與不法商人結成利益共同體謀取鉅額私利”。

  對於“一些領導縱容支援親屬、老鄉或其他關係人承攬項目或開辦關聯企業謀利”的問題,中國聯通在全系統進行排查,涉及的相關人員中,登出企業21個、轉讓企業63個、退出股份16個、辭去高管職務8個、終止業務往來並簽署承諾書85個。

  對於親屬間的利益輸送,中石化對134名黨組管理的領導人員的配偶、子女系統內從業提出了規範意見,明確了清理進度。

  東風汽車對於領導幹部及親屬經商辦企業、“靠山吃山”問題也進行了專項整改:公司所有領導幹部全部按要求填寫了報表,28人存在親屬在其管轄範圍內經商辦企業的情況,對1名未如實申報的領導幹部給予免職,並立案調查。

  在中船集團的專項清理中,共有211人的親屬經商辦企業,其中5人的親屬所辦企業與其本人所屬單位有業務往來和關聯交易,個人申報涉及合同總金額18736萬元。黨組紀檢組對於涉嫌違紀違法的關聯交易正在開展調查。

  出狠招反“四風”:南航招待費壓縮近7成

  在本輪專項巡視中,中國聯通、東風公司、中國海運、中石化、中國科協、南航、國際臺、環保部、文化部,均在“四風”問題和違法八項規定方面被巡視組點名。在這次曬出的整改報告中,上述單位也均針對問題祭出狠招治理。

  此前公佈的“問題清單”中,巡視組對東風公司“四風”問題,表述最詳盡,措辭最嚴厲,包括“管理失控”,“整改不力”,“頂風違紀問題突出”等。

  東風公司在整改報告中用了2600多字專門列舉。對於該集團的公款出國(境)旅遊的“管理失控”,東風在巡視期間就重點對8個單位違規出國(境)問題進行了查處,給予18人黨紀政紀處分。

  整改期間,東風公司給予1人政紀處分,對27人進行了組織處理。此外,公司各級單位開展自查自糾審核發票48萬多張,發現問題792個,處理問題681個,給予黨紀政紀處分62人,組織處理260人,約談494人。

  在被巡視組點名“公款打高爾夫球”南航,南航對10余人進行處分,並責令退還有關費用,南航還制定下發禁令,對領導幹部使用公車、公款、工作時間等10種打高爾夫球的情況進行明令禁止,集團黨組成員帶頭執行落實。

  此外,針對公款吃喝,南航重新修訂了《南航公務接待管理規定》,今年1至3月份,集團機關和股份公司招待費用同比分別下降61%和69%。

  同樣在八項規定方面進行發篇幅整改彙報的還有中國科協,報告承諾2015年會議數量由655個壓縮至337個,壓縮48%以上;經費預算由2900.58萬元壓縮至1820.27萬元,壓縮37%;各類培訓活動壓縮67%。

  整頓選人用人弊病 文化部大幅清理領導兼職

  在這輪專項巡視中,“最普遍”的問題可謂選人用人方面。根據中央巡視組當時的反饋,13家單位中,有10家均被明確點出存在選人用人方面的問題。

  在7家存在選人用人問題的央企中,中國聯通、華電集團、東風公司和南航均被點名存在幹部“帶病提拔”問題,其中,華電集團和南航的問題還包括“買官賣官”。

  記者注意到,在巡視整改中,上述4家央企均對幹部“帶病提拔”問題進行了整改。其中,中國聯通不僅將“嚴禁帶病提拔”寫入選拔任用工作“六條禁令”,還另出臺規定明確“對違反選拔任用政策、帶病提拔等突出問題進行倒查追責”;華電集團亦倒查“帶病提拔”幹部選任過程,並建立防止“違規提拔”的長效機制。

  而對於“買官賣官”問題,華電集團表示,對移交的“跑官要官、買官賣官”線索,正在進行深入調查核實,進行分類處置。此外,中國聯通防患未然,將“嚴禁買官賣官”列入“六條禁令”之中。

  除了“帶病提拔”和“買官賣官”,國際臺、中國船舶、神華集團等一些被巡視單位還對超職數、超待遇配備幹部問題進行專項整改。以神華集團為例,集團公司總部取消了總經理助理級、副總裁級、副總師級崗位,共涉及12人。

  在此前的巡視反饋中,文化部當時雖未被巡視組明確點出選人用人問題,但是巡視組稱其存在“幹部‘退而不休’” “違規兼職取酬”等問題。

  文化部在此次整改中指出,清理前,文化部退(離)休中管幹部中有10人在社會團體兼職24個,單人兼職最多的為5個;清理後,3名符合兼職條件的中管幹部各兼1個社團職務,其他人不再兼任。清理前,文化部共有77名退(離)休司局級幹部在社會團體兼職114個,單人兼職最多的為5個;清理後,49名符合兼職條件的司局級幹部各兼1個社團職務,其他人不再兼任。

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