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中央巡視組反饋中國聯通等6家單位問題

  • 發佈時間:2015-02-05 22:04:04  來源:新華網  作者:佚名  責任編輯:張少雷

  開欄的話:經中央批准,從去年11月底開始,中央巡視組對文化部、環保部、中國科協、全國工商聯、中國國際廣播電臺、南方航空中國船舶中國聯通、中國海運、華電集團、東風汽車、神華集團、中石化等13個單位進行專項巡視。近期,中央巡視組陸續向上述單位反饋巡視意見。中央紀委監察部網站推出《2014年中央巡視組第三輪專項巡視反饋情況專欄》,向社會發佈相關情況,敬請關注。

  中央第八巡視組向中國聯通反饋專項巡視情況

  根據中央巡視工作領導小組的部署,中央第八巡視組向中國聯通(以下簡稱聯通)反饋專項巡視情況。2月4日下午,中央巡視工作領導小組成員、辦公室主任黎曉宏向聯通黨組書記、董事長常小兵傳達了習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神,中央第八巡視組組長寧延令、副組長丁伯東反饋了專項巡視情況。2月5日上午,寧延令代表巡視組向聯通領導班子進行了反饋,常小兵主持會議並作了表態發言。

  根據中央統一部署,2014年11月27日至12月27日,中央第八巡視組對聯通開展了專項巡視。巡視組認真貫徹落實習近平總書記關於巡視工作的重要指示精神,圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心,把發現問題、形成震懾作為主要任務,廣泛開展個別談話,受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,順利完成了專項巡視任務。中央巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況彙報,並向中央政治局常委會報告了有關情況。

  寧延令指出,黨的十八大以來,中國聯通領導班子以中國特色社會主義理論為指導,貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會和習近平總書記系列講話精神,在開展黨風廉政建設和反腐敗工作,執行中央八項規定,糾正“四風”方面問題,改進幹部選拔任用等方面做了不少工作,取得了一些進展,但也存在一些不容忽視的問題,主要是:公司黨組執行黨風廉政建設責任制不到位,重業務輕黨建,紀檢監察機構履行監督責任不力。有的領導和關鍵崗位人員利用職權與承包商、供應商內外勾結,搞權錢、權色交易;有的縱容支援親屬、老鄉或其他關係人在自己管轄範圍內承攬項目或開辦關聯企業謀利;有的在子女出國留學、就業等方面接受供應商利益輸送;有的收受客戶所送有價證券,收受貴重禮品;有的接受供應商安排打高爾夫球、外出旅遊。“四風”方面,超標準使用辦公室、公車問題突出。“三重一大”制度執行不夠嚴格,幹部帶病提拔、選人用人不公問題反映強烈;投資建設、物資採購領域違規問題嚴重。同時,巡視組還收到反映一些聯通公司領導人員的問題線索,已按有關規定轉中央紀委、中央組織部、國務院國資委等有關部門處理。

  寧延令代表巡視組提出了四點意見建議。一是聯通黨組要堅決貫徹中央黨要管黨、從嚴治黨要求,認真貫徹落實十八屆中央紀委五次全會精神,特別是習近平總書記重要講話精神,切實履行黨風廉政建設主體責任,堅持黨風、業務兩手抓、兩手硬,旗幟鮮明懲治腐敗,加大查處各類違紀違法案件力度,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭。紀檢監察機構要認真履行黨風廉政監督責任,堅持原則、敢於碰硬,嚴格監督執紀問責,抓好收受禮金、禮品、有價證券的專項治理,強化廉潔從業。二是認真治理聯通系統領導人員辦公室超面積、超標準配備公車、公款吃喝、接受客戶安排打高爾夫球、外出旅遊等問題。關心一線職工,研究解決一線職工待遇低、生活困難等問題。三是嚴格落實黨管幹部原則,樹立正確用人導向,切實解決帶病提拔、用人不公等問題。四是專項治理投資建設、物資採購等領域存在的嚴重違規問題。

  寧延令強調,聯通黨組要按照中央要求,認真研究反饋意見,落實整改任務,做到件件有著落。主要負責人要抓早抓小,抓好班子,管好隊伍,切實擔負起黨風廉政建設第一責任人的責任。聯通紀檢組要聚焦中心任務,加強監督檢查,確保整改落實。對巡視整改落實情況,聯通黨組要以適當形式向黨內和社會公開,接受廣大黨員幹部群眾的監督,中央巡視工作領導小組將適時組織開展監督檢查。

  常小兵表示,寧延令組長代表中央第八巡視組反饋通報的專項巡視中國聯通的有關情況,客觀評價了中國聯通近年來的工作,嚴肅指出了公司在黨風廉政建設方面存在的突出問題,明確提出了非常中肯的意見建議和具體剛性的整改要求。中央第八巡視組對中國聯通進行的專項巡視,既是對公司黨風廉政建設和反腐敗工作的一次全面體檢,又是對公司全體黨員幹部一次深刻的黨性洗禮和警示教育,充分體現了中央對中國聯通工作的親切關懷和有力指導,使我們深受教育和鞭策。中央第八巡視組提出的反饋意見一針見血,直擊要害,要求明確,發人深省,我們誠懇接受。中國聯通將堅決貫徹落實習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神,逐條對照檢查、抓住不放、深挖細究,以踏石留印、抓鐵有痕的精神,把巡視反饋意見的整改落實作為公司當前和今後一個時期的重大政治任務,通過扎紮實實抓整改、板起臉來抓問責、橫下心來抓廉政,營造風清氣正的幹事創業環境,推進公司持續健康發展。

  常小兵表示,下一步中國聯通一要認真落實黨風廉政建設主體與監督“兩個責任”。中國聯通務必要進一步深入學習習近平總書記系列重要講話精神,堅持黨風、業務“兩手抓”,旗幟鮮明、堅決有力地懲治腐敗,通過強化主體與監督責任落實,保障公司健康發展。二要持續整治“四風”方面存在的突出問題,加強作風建設。三要嚴守政治紀律、政治規矩、各項紀律,始終與以習近平為總書記的黨中央保持高度一致。嚴格規範執行民主集中制,嚴格企業規範運作。四要嚴格落實黨管幹部原則,樹立正確用人導向,著力匡正用人風氣。五要嚴肅執紀問責,認真開展整治“四風”問題的專項治理,強化對網路建設、物資採購、基礎建設工程等領域違規違紀行為的執紀問責。

  常小兵表示,中國聯通要立改立行,紮實抓好中央巡視組反饋意見的整改落實。既要落實整改責任,又要從嚴整改問責,還要建立長效機制,確保整改實效。

  常小兵表示,認真整改落實中央第八巡視組反饋的意見,是中國聯通的政治責任,也是保障企業健康可持續發展的必然要求。公司上下務必要提高認識、高度重視、狠抓落實,以嚴抓嚴改嚴問責,正風肅紀,凝聚力量,全面開創企業改革發展工作的新局面。

  中央巡視工作領導小組辦公室有關同志及巡視組全體成員出席反饋會。聯通領導班子成員出席會議,聯通總部部門及所屬在京單位二級副職以上管理人員列席會議。

  中央第四巡視組向中國國際廣播電臺反饋專項巡視情況

  根據中央巡視工作領導小組的部署,中央第四巡視組向中國國際廣播電臺反饋專項巡視情況。2月5日下午,中央第四巡視組組長馬瑞民、副組長曾明子向國際臺分黨組書記、臺長王庚年傳達了習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神,並反饋了巡視情況;隨後,馬瑞民代表巡視組向國際臺領導班子進行了反饋,王庚年同志主持會議並作了表態發言。

  按照中央統一部署,2014年11月27日至12月26日,中央第四巡視組對國際臺進行了專項巡視。中央巡視組認真貫徹落實習近平總書記關於巡視工作的重要指示精神,聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心,把發現問題、形成震懾作為主要任務,廣泛開展個別談話,受理群眾來信來訪,調閱有關資料,深入了解情況,順利完成了巡視任務。中央巡視工作領導小組聽取了巡視情況彙報,並向中央政治局常委會報告了有關情況。

  馬瑞民指出,黨的十八大以來,國際臺認真貫徹中央決策部署,牢牢把握正確輿論導向,發揮了對外宣傳主流媒體作用。但巡視中乾部群眾也反映了一些問題,主要是:從嚴管黨治黨意識不強、落實不力,存在重業務輕黨建、重發展輕監管、重宣傳紀律輕廉政紀律的現象,從嚴治黨氛圍尚未形成;教育實踐活動整改不力,頂風違反八項規定精神的行為仍有發生;選人用人工作不夠規範,個別部門幹部調整變動過於頻繁,少數幹部違規破格提拔,一些領導幹部違規在企業兼職;專項資金使用管理存在風險隱患,效益評估機制不健全,監督管理不到位,個別部門發生套取國家財政專項資金等問題。同時,巡視組還收到反映一些領導幹部的問題線索,已按有關規定轉中央紀委、中央組織部及有關部門處理。

  馬瑞民代表巡視組提出了四點意見建議。一是認真落實從嚴治黨的政治責任。加強黨的領導,強化黨的觀念,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,認真抓班子帶隊伍,切實把“兩個責任”落到實處。二是持之以恒抓好作風建設。進一步提高對作風建設重要性的認識,深化對中央八項規定精神的貫徹落實,馳而不息糾正“四風”,對頂風違紀行為從嚴查處,紮實抓好教育實踐活動整改工作。三是切實加強專項資金的使用監管。堅持以內容建設為導向,對項目運作各個環節的廉政風險認真梳理,完善監控機制,健全相關制度,提質增效,確保資金、資産和內容安全。四是嚴格規範幹部選拔任用工作。認真貫徹民主集中制,堅持集體研究決定幹部任免事項,加大對違規在企業兼職幹部的清理力度。

  馬瑞民強調,國際臺分黨組要嚴格按照中央要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨,認真落實主體責任,高度重視巡視反饋意見,對巡視指出的問題立行立改,認真研究分析,分門別類處理。主要負責人要切實擔負起第一責任人的責任,抓早抓小,抓好班子,帶好隊伍。對巡視整改落實情況,分黨組要以適當形式向社會公開,接受幹部群眾的監督,中央巡視工作領導小組將適時組織開展監督檢查。

  王庚年表示,中央巡視組的專項巡視,是對國際臺的全面體檢,對國際臺事業規範健康發展具有極大促進作用,充分體現了中央對國際臺和國際傳播事業的高度重視。巡視組反饋意見在客觀肯定國際臺近年來工作的同時指出了存在的突出問題,明確提出了整改要求,全面客觀,切中要害,具有很強的指導性和針對性。

  王庚年表示,國際臺分黨組誠懇接受巡視意見,並將在深刻反思反省、自查自糾基礎上,認認真真、不折不扣抓好整改落實。一是深入學習領會習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神,深刻領會,準確把握,明確目標任務和工作要求,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上,統一到中央部署要求上,統一到抓好整改落實的各項要求上,切實將學習成果轉化為實際成效。二是嚴格落實從嚴治黨要求。臺分黨組要把落實主體責任作為重點,堅決按照巡視反饋意見的要求,切實擔負起加強各級領導班子建設和黨員隊伍建設的政治責任。班子成員要落實“一崗雙責”。臺紀檢組要認真履行監督責任,嚴肅查處各類違紀違法案件。各中心(室)領導班子也要認真落實好主體責任和監督責任。三是加快形成作風建設的長效機制。把中央巡視組反饋意見的整改落實與鞏固深化教育實踐活動成果緊密結合起來,持之以恒反“四風”,堅決貫徹中央八項規定,下大力氣抓好突出問題的整改落實。著力加強臺分黨組和領導班子的作風建設,按照民主集中制原則,遵照“三重一大”要求,健全分級決策機制。四是落實整改要求推進廉政建設。逐項分解中央巡視組反饋意見提出的問題,制訂好措施,落實到部門、落實到人頭,確保取得實實在在的整改成效。堅定不移抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,在重點領域和關鍵環節加大建章立制力度,堅持依法管理,形成完備制度體系。多種形式開展黨風廉政教育,積極營造風清氣正、幹事創業、勤政廉潔的良好氛圍,為應對日益複雜的國際輿論鬥爭提供強有力的支援和保證。

  中央巡視工作領導小組辦公室負責人以及巡視組有關成員出席反饋會。國際臺領導班子成員、部門副職以上領導幹部出席會議。

  中央第七巡視組向中國船舶工業集團公司反饋專項巡視情況

  根據中央巡視工作領導小組的部署,中央第七巡視組向中國船舶工業集團公司反饋專項巡視情況。2月4日,中央第七巡視組組長劉卒、副組長陳毓江向中船集團黨組書記、董事長胡問鳴傳達了習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神,並反饋了巡視情況;2月5日,劉卒代表巡視組向中船集團領導班子進行了反饋,胡問鳴主持會議並作了表態發言。

  根據中央統一部署,2014年11月27日至12月29日,中央第七巡視組對中船集團進行了專項巡視。巡視組認真貫徹落實習近平總書記關於巡視工作的重要指示精神,聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心,把發現問題、形成震懾作為主要任務,廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,順利完成了巡視任務。中央巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況彙報,並向中央政治局常委會報告了有關情況。

  劉卒指出,中船集團黨組認真學習黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神,按照中央和中央紀委、國務院國資委黨委關於黨風廉政建設的部署要求,推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展,但巡視也發現集團在一些方面存在突出問題,主要是:黨風廉政建設責任制沒有落實到位,對物資採購、勞務外包、工程建設等重點領域的監督制約機制不健全。物資採購領域腐敗問題易發多發,有的企業領導人員及其親屬違規經商辦企業,從事關聯交易,謀取不正當利益;有的企業建立的供應商體系比較單一,部分物資長期由一家供應商提供,或以各種理由指定供應商;有的內部審價把關不嚴,採購成本嚴重超預算;沒有全面推行公開招投標,競爭性採購嚴重不足。在資産收購、企業重組改制中造成國有資産流失。執行民主集中制和“三重一大”決策制度不夠嚴格,選人用人工作不夠規範等。同時,巡視組還了解到一些領導人員的問題線索,已按規定轉中央紀委、中央組織部、國務院國資委等有關部門處理。

  劉卒代表巡視組提出了四點意見建議。一是集團黨組要認真貫徹落實十八屆中央紀委五次全會精神,特別是習近平總書記重要講話精神,堅持黨要管黨、從嚴治黨,既抓業務又抓黨風,切實履行好黨風廉政建設的主體責任。紀檢組要切實履行監督責任,加大監督執紀問責力度,嚴肅查辦各類違紀違規案件。二是進一步規範物資採購工作,實現“陽光采購”。三是加強對資産收購、企業重組改制行為的審查和監督,強化責任追究,防範決策風險和市場風險。四是嚴格執行民主集中制,健全和完善企業“三重一大”決策制度。

  劉卒指出,中船集團黨組要嚴格按照中央要求,高度重視巡視反饋意見,對指出的問題,要認真研究分析,分門別類處理,抓好整改落實,做到件件有著落。主要負責人要抓早抓小,抓好班子,管好隊伍,切實擔負起黨風廉政建設第一責任人的責任。對巡視整改落實情況,黨組要以適當形式在集團內部進行通報,並向社會公開,接受幹部群眾的監督,中央巡視工作領導小組將適時組織開展監督檢查。

  胡問鳴説,習近平總書記在聽取2014年中央巡視組第三輪巡視情況彙報時的重要講話,進一步彰顯了黨中央從嚴治黨、從嚴治企的堅定決心,宣示了懲治腐敗的堅強意志,也再次警醒我們當前反腐敗鬥爭的形勢依然嚴峻複雜、從嚴管黨治黨的任務依然緊迫艱巨、遏制腐敗蔓延勢頭的任務依然十分繁重,我們一定要認真學習、深刻領會,從政治上、思想上、行動上統一到中央對反腐敗形勢、特別是國有企業反腐敗形勢的分析判斷和任務要求上來,統一到中央關於巡視工作的重要部署和要求上來。要以此次專項巡視反饋整改為契機,充分運用巡視成果,堅持從嚴治黨、從嚴治企,從守紀律、講規矩的政治高度,強化整改責任,以釘釘子的精神抓好整改落實,以最堅決的態度、最堅定的決心、最果斷的措施同國有企業腐敗行為作堅決鬥爭,推進中船集團公司全面深化改革和轉型發展等各項工作。

  胡問鳴表示,中央巡視組指出的問題一針見血、尖銳深刻,為我們敲響了警鐘,提出的意見建議中肯明確,是“猛藥去疴”的良方。我們一定要按照習近平總書記的要求,以高度的政治責任感扛起整改落實工作的主體責任,把貫徹落實好反饋意見作為當前的一項重要政治任務,以實實在在的整改成效讓中央放心、讓幹部職工滿意。一要全面落實黨風廉政建設“兩個責任”,堅持從嚴治黨、從嚴治企。強化不抓黨風廉政建設就是失職的意識,既抓業務又抓黨風,層層傳導壓力,強化責任擔當,明確崗位責任,細化黨組的主體責任和紀委的監督責任,強化責任追究。深入分析集團公司在黨風廉政建設和反腐敗工作機制制度方面存在的薄弱環節,完善制度,紮緊籬笆,建立健全懲防體系,做到廉潔風險防控全覆蓋。加強對權力集中、資金密集、資源富集、資産聚集部門和崗位的監督,強化公開、細化流程,嚴防暗箱操作。二要保持高壓態勢,以零容忍的態度重拳懲治腐敗。嚴肅查辦物資採購、勞務外包、工程建設、資産收購、重組改制、資産處置等敏感領域和關鍵環節中發生的濫用職權、以權謀私、利益輸送案件,加大對安全生産事故、違反財經紀律、違規決策造成國有資産嚴重損失案件的查處力度,嚴肅處理違反政治紀律、政治規矩的人和事。三要對腐敗易發領域集中開展專項整治。特別是物資採購、勞務外包、資産收購重組等腐敗易發的重點領域開展綜合治理,對資産收購、企業重組改制、資産處置等進行專項清理,在進行“大起底”基礎上進行集中整治,完善制度。四要嚴格貫徹民主集中制和“三重一大”決策制度,加強班子團結,嚴格規範選人用人工作。集團公司黨組要進一步完善民主集中制的機制和程式,切實把集體決策和依法決策落實到位。對各成員單位領導班子執行民主集中制情況開展專項監督檢查。堅持黨管幹部原則,端正選人用人導向,不折不扣執行各項制度規定,把那些既講政治、守規矩,又激情進取、勇於擔當,為集團全面轉型發展做出突出貢獻的人選拔出來,進一步提高選人用人工作認可度,同時加強對各級領導人員的教育監督和管理。

  中央巡視工作領導小組辦公室有關負責人及中央第七巡視組部分同志出席反饋會。集團領導班子成員出席會議,集團總部紀檢監察機構、組織人事部門領導班子成員,集團總部各部門和在京成員單位主要負責人列席會議,京外各成員單位有關負責人通過視頻參加會議。

  中央第十一巡視組向中國華電集團公司反饋專項巡視情況

  根據中央巡視工作領導小組的部署,中央第十一巡視組向中國華電集團公司反饋巡視情況。2015年2月4日,中央第十一巡視組組長張化為,副組長劉立憲向華電集團黨組書記、董事長李慶奎傳達了習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神,並反饋了巡視情況。2月5日,張化為代表巡視組向華電集團領導班子進行了反饋,李慶奎主持會議並作表態發言。

  根據中央巡視工作領導小組的部署,中央第十一巡視組向中國華電集團公司反饋巡視情況。2015年2月4日,中央第十一巡視組組長張化為,副組長劉立憲向華電集團黨組書記、董事長李慶奎傳達了習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神,並反饋了巡視情況。2月5日,張化為代表巡視組向華電集團領導班子進行了反饋,李慶奎主持會議並作表態發言。

  根據中央統一部署,2014年11月30日至12月31日,中央第十一巡視組對中國華電集團公司進行了巡視。巡視組認真貫徹落實習近平總書記關於巡視工作的重要指示精神,圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心,把發現問題、形成震懾作為主要任務,有針對性的開展個別談話,受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,順利完成了巡視任務。中央巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況彙報,並向中央政治局常委會報告了有關情況。

  張化為指出,黨的十八大以來,集團黨組認真貫徹黨的十八大及歷次全會和習近平總書記系列重要講話精神,不斷深化國有企業改革,積極推進懲防體系建設,認真落實中央八項規定精神,努力整治“四風”,推進幹部人事制度改革。巡視中乾部群眾也反映了華電集團在黨風廉政建設等方面存在著不容忽視的問題,特別是煤礦並購中的問題反映突出,有些還很嚴重。並購中規劃管理嚴重缺失,存在諸多亂象;“三重一大”制度執行不到位,公司管控存在漏洞;違反市場交易規則,盡職調查流於形式;違規支付並購款,違規向民營企業讓利,造成國有資産流失。選人用人工作中存在“帶病提拔”和跑官要官、買官賣官等違規提拔、任用幹部問題。集團黨組和紀檢組兩個責任落實不到位,監管問責不力,對一些案件的處理存在偏軟、偏輕的問題,對幹部群眾反映強烈的煤礦並購中違規造成損失的問題沒有進行責任追究。同時,巡視組還收到一些反映領導幹部的問題線索,已按規定移交中央紀委、中央組織部、國務院國資委等有關部門處理。

  張化為代表巡視組提出了四點建議。一是華電集團黨組要深入學習貫徹黨的十八大及歷次全會和習近平總書記系列重要講話精神。進一步加強領導班子自身建設,切實維護團結。把守紀律、講規矩放在更加重要的位置。要把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,認真貫徹執行民主集中制,落實好中央“三重一大”決策制度,進一步完善集團黨組議事規則及相關制度,規範決策行為。二是集團黨組要認真落實黨要管黨、從嚴治黨要求,切實加強企業黨的建設,履行黨風廉政建設主體責任,特別是一把手要切實履行好黨風廉政建設第一責任人的責任,不能只抓業務不抓黨風,只管發展不治腐敗。要提高認識,敢於擔當,敢於碰硬。要支援紀檢監察工作,建立健全內部監督審計體系和責任追究制度。要充分認識煤礦並購中問題的嚴重性,限期查清問題,挽回損失,追究相關人員的責任。集團紀檢組要認真履行監督責任,發揮職能作用,加大對煤礦並購中的責任追究和違紀違法問題的查處力度。三是要按照黨中央、國務院全面深化改革的決策部署,以建立現代企業制度為目標,加強和改進公司法人治理機制,提高集團管控能力,加強財務管理,特別要強化集團對大額資金使用的監管,落實並完善資産並購、招標投標、物資採購等規章制度,不斷提高企業管理的制度化、規範化水準。四是要加強幹部選拔任用工作,嚴格執行選人用人制度,嚴格履行程式;重視加強下屬單位領導班子建設特別是主要領導的選配。要切實採取有效措施,整治用人上的不正之風,對跑官要官、買官賣官的要嚴肅查處,對仍在崗位上“帶病提拔”、違規提拔的幹部要堅決糾正並追責。

  張化為指出,華電集團黨組要嚴格按照中央要求,高度重視巡視反饋意見,特別是對指出的問題,要認真研究分析,分門別類處理。主要負責人要抓早抓小,抓好班子,管好隊伍,切實擔負起黨風廉政建設第一責任人的責任。對巡視整改落實情況,黨組要以適當形式在集團內部進行通報,並向社會公開,接受幹部群眾的監督,中央巡視工作領導小組將適時組織開展監督檢查。

  李慶奎表示,中央第十一巡視組的反饋意見,肯定了十八大以來中國華電的工作,重點指出了在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中存在的不容忽視的問題,對集團上下震動很大,大家感到壓力很大,責任很大。我們將堅決貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,按照中央巡視組反饋意見和要求,立即行動起來,以壯士斷腕、刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣堅決徹底整改。

  李慶奎強調,一要切實提高思想認識,始終保持黨要管黨、從嚴治黨的清醒和堅定。深入學習領會黨的十八屆四中全會、中央紀委五次全會和習近平總書記關於加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭、全面依法治國、專項巡視等系列重要講話精神,始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,把守紀律、講規矩放在更加重要的位置,堅決維護中央權威,堅決貫徹中央決策部署,堅決依法經營、按章辦事。時刻牢記中央企業的定位和責任,堅定不移地將“兩個責任”落到實處,抓業務不能不抓黨風,謀發展不能不管廉政,切實擔負起黨和國家賦予的重任。二要下最大的決心、用最有力的措施,堅決將中央巡視組反饋意見落到實處。把中央巡視組反饋意見的整改落實作為華電當前和今後一個時期的重要政治任務抓緊抓好,儘快制定整改方案,及時向巡視組彙報。一項一項列出清單,一條一條制訂措施,建立臺帳,明確時限,對賬銷號,做到責任不落實堅決不放過,問題不解決堅決不松手,整改不到位堅決不收兵,真正挖地三尺,把所有問題搜尋出來,把各個角落打掃乾淨。三要強化責任追究,用從嚴追責倒逼問題整改。對於巡視發現的違規違紀問題,堅決按照有關規定落實責任,嚴肅追責,嚴格依紀依法進行處理。嚴格落實中央八項規定精神,持之以恒整治“四風”,加大內部巡視和監督力度,嚴肅查處違紀違規違法行為,對於頂風而上的問題和人員,要抓住不放,既追究主體責任、監督責任,又嚴肅追究領導責任,堅決維護黨的紀律的嚴肅性。四要進一步加強機制建設,全面提高依法治企水準。針對這次巡視暴露出的問題,進一步加強和改進公司法人治理機制,健全制度體系,規範工作流程,嚴格執行法律法規,嚴格履行“三重一大”等決策程式,嚴格遵守財經紀律,全面提高集團管控能力,用最堅決的態度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量,真正用法治思維和法治方式推動改革發展,建設法治華電。五要堅決防止和糾正用人上的不正之風。堅持黨管幹部原則,把嚴的措施、嚴的紀律貫穿到幹部隊伍建設全過程,嚴格執行《幹部選拔任用條例》,堅持從嚴選拔、從嚴約束、從嚴監督;對違反《條例》和組織人事紀律的幹部加強教育,認真整改,堅決防止帶病提拔、帶病上崗,從源頭上把好選人關、用人關。

  中央巡視領導小組辦公室有關負責人及巡視組有關成員出席反饋會。中國華電集團公司黨組領導班子成員出席會議;集團各部門副職以上幹部和二級公司黨政正職列席會議。

  中央第十二巡視組向神華集團有限責任公司反饋專項巡視情況

  根據中央巡視工作領導小組部署,中央第十二巡視組向神華集團有限責任公司(以下簡稱神華集團)反饋專項巡視情況。2月4日,中央第十二巡視組組長董宏、副組長彭文耀向神華集團黨組書記、董事長張玉卓傳達了習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神,並反饋了專項巡視情況。2月5日,董宏同志代表巡視組向神華集團領導班子進行了反饋,張玉卓同志主持會議並作了表態發言。

  根據中央統一部署,2014年11月27日至12月31日,中央第十二巡視組對神華集團進行專項巡視。巡視組嚴格按照習近平總書記關於巡視工作的重要指示精神,聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心,把發現問題、形成震懾作為主要任務,廣泛開展個別談話,受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,順利完成了巡視任務。中央巡視工作領導小組聽取巡視情況彙報,並向中央政治局常委會報告了情況。

  董宏指出,黨的十八大以來,神華集團黨組堅決貫徹中央決策部署,結合企業實際開展黨風廉政建設和反腐敗工作,加強企業風險防控,認真落實中央八項規定精神,取得積極成效,努力保持企業穩健發展態勢。但從巡視情況看,由於黨的建設相對滯後,黨風廉政建設主體責任沒有真正落實到位,部分紀檢監察機構監督責任嚴重缺失,一定時期內神華集團在煤炭生産經行銷售、資産並購重組、工程項目和物資採購招投標方面聚集較大腐敗風險,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜,從嚴治黨任務艱巨。專項巡視發現的突出問題,一是一些企業領導人操控重點合同煤審批權謀取腐敗“黑金”。較長時間內,神華集團煤炭經行銷售管理混亂,少數人操控重點合同煤審批權,形成較大尋租空間。有些企業領導人在煤炭經行銷售中結成利益同盟,利用煤炭政策價差謀取私利,涉嫌嚴重違紀違法。二是煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”。神華集團煤炭滅火工程管理混亂,一些私人老闆受利益驅動並得到“權力”庇祐,打著滅火工程旗號大肆開採和銷售煤炭,甚至故意製造煤田火點,謊報滅火項目。有的滅火工程層層轉包,造成生態破壞,事故頻發。滅火工程成為少數人的“暴利工程”,形成“鏈條式”腐敗。長期以來,神華集團企業經營管理存在較多漏洞,黨組集體決策“三重一大”事項缺乏制度剛性,違規用人問題較為突出,改革滯後,監管缺失,煤炭經行銷售領域聚集較大腐敗風險。一些黨組織不同程度存在放鬆管理,放任管理,放縱甚至放棄管理等消極狀況,特別是不少所屬公司黨的基層組織紀律鬆弛、組織渙散,黨員幹部政治意識淡薄,思想退坡,黨組織凝聚力、戰鬥力大打折扣,情況堪憂。部分紀檢監察機構監督責任嚴重缺失,既存在監督不力和形同虛設問題,又存在個別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題。巡視期間,巡視組收到反映一些領導人員問題線索,已按有關規定轉中央紀委、中央組織部及有關部門處理。

  董宏代表巡視組提出三點意見。一是全面推進神華集團黨的建設。正確處理加強企業黨的建設與完善公司法人治理結構、建設中國特色社會主義合格市場主體與追求企業利潤最大化關係,健全集團和下屬企業黨建工作體制機制,採取有效措施,切實解決企業基層黨組織軟弱渙散、紀律鬆弛,黨員幹部理想信念缺失,黨的意識和黨性觀念淡薄等問題,重塑黨組織凝聚力和戰鬥力。二是全面落實黨風廉政建設主體責任。堅持黨要管黨、從嚴治黨,強化對權力運作制約和監督,嚴格落實企業領導人員選拔任用有關規定,健全黨組集體決策制度,以強力推進責任追究為重點,加強和保持黨風廉政建設的制度和紀律剛性,把企業各級黨組織管好,把企業各級黨的領導幹部管好,把企業全體黨員管好。三是全面落實黨風廉政建設監督責任。加強紀檢監察機構組織建設,嚴肅整頓紀檢監察幹部隊伍,完善紀檢監察工作機制,發揮紀檢監察機構執紀監督問責職能,防止有案不查、執紀不嚴、“燈下黑”等問題發生。高度重視煤炭生産經行銷售領域存在的國有資産流失和腐敗問題,嚴肅查處腐敗分子,開展警示教育,舉一反三、吸取教訓、堵塞漏洞。認真調查處理中央巡視組移交的問題線索。

  董宏強調,神華集團黨組要嚴格按照中央要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨,認真落實主體責任,高度重視巡視反饋意見,對巡視指出的問題,認真研究分析,分門別類處理。主要負責人要切實擔負起第一責任人的責任,抓早抓小,抓好班子,帶好隊伍。對巡視整改落實情況,黨組要以適當形式向社會公開,接受幹部群眾監督,中央巡視工作領導小組將適時組織開展監督檢查。

  張玉卓表示,這次專項巡視是對神華黨風廉政建設的一次“把脈會診”,對集團領導班子和廣大黨員幹部是一次刻骨銘心的教育。中央巡視組反饋意見指出的問題一針見血、切中要害;提出的意見客觀中肯,具有極強的針對性和指導性。神華集團黨組誠懇接受、堅決貫徹中央巡視組提出的意見要求,不折不扣落實各項整改任務。

  張玉卓指出,神華集團黨組要以高度的政治責任感、使命感和緊迫感,全力抓好巡視反饋意見的整改落實工作。一要統一思想認識,強化整改決心。深入學習習近平總書記關於巡視工作重要講話精神,逐條逐項分析中央巡視組反饋意見,對每一項問題抓住不放、一抓到底,確保整改任務按期完成。二要強化組織領導,明確責任分工。做到即知即改、立行立改,件件有著落,事事有回復。三要堅持問題導向。對黨風廉政建設和反腐敗工作存在的突出問題,集中清理,重拳出擊,整改到位。四要加強成果運用。建立健全治根本、管長遠的制度體系,進一步紮緊制度“籬笆”,規範權力運作,加強集團紀檢監察隊伍建設,完善不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

  張玉卓指出,要充分認清神華集團反腐敗鬥爭形勢的嚴峻性、複雜性、尖銳性和特殊性,堅決全面地推進黨的建設,堅決全面地落實黨風廉政建設主體責任,堅決全面地落實黨風廉政建設監督責任,從嚴治黨、從嚴治企,從嚴管理幹部,從嚴清除腐敗現象。一要堅持正確的政治方向,在思想上、政治上、行動上同以習近平為總書記的黨中央保持高度一致。二要狠抓作風建設。發揮好巡視工作的“尖兵”和“利劍”作用,堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅。堅持不懈反“四風”,在抓常、抓細、抓長上下功夫。把“嚴”字落實到幹部工作的全過程,從嚴考核、從嚴選用、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督。三要全面推進深化改革和依法治企,用改革破除利益藩籬;用制度解決腐敗根源。四要突出抓好清潔能源戰略的落地。適應經濟發展新常態,抓好安全發展、轉型發展、創新發展、和諧發展。五要牢固樹立宗旨意識和群眾觀念,解決好員工最關心、最直接、最現實的利益問題。

  張玉卓強調,神華集團要把抓好巡視反饋意見的整改落實,作為當前和今後一個時期重要政治任務,以最堅決的態度、最果斷的措施,以最實在、最突出的整改成效,讓黨中央放心、讓廣大職工滿意。

  中央巡視工作領導小組辦公室負責人以及巡視組、巡視辦有關同志,神華集團領導班子成員出席會議,神華集團總部處長及以上人員、下屬公司班子成員及礦(廠、場、段、車間)負責人列席會議。

  中央第十三巡視組向東風汽車公司反饋專項巡視情況

  根據中央巡視工作領導小組的部署,中央第十三巡視組向東風汽車公司(以下簡稱東風公司)反饋專項巡視情況。2月3日,中央第十三巡視組組長朱保成,副組長王海沙向東風公司黨委書記、董事長徐平傳達了習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神,並反饋了專項巡視情況。2月4日,朱保成同志代表巡視組向東風公司領導班子進行了反饋,徐平同志主持會議並作了表態發言。

  根據中央統一部署,2014年11月27日至12月27日,中央第十三巡視組對東風公司開展了專項巡視。巡視組認真貫徹落實習近平總書記關於巡視工作的重要指示精神,圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心,把發現問題、形成震懾作為主要任務,廣泛開展個別談話,受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,順利完成了專項巡視任務。中央巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況彙報,並向中央政治局常委會報告了有關情況。

  朱保成指出,東風公司黨委深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神,不斷加強紀檢監察工作,在黨風廉政建設和反腐敗工作上取得了一定成效。但幹部群眾也反映了一些問題,主要是:部分領導幹部的親屬違規經商辦企業、與東風公司存在關聯交易,“靠山吃山”問題突出;對2011年原中央第四企業金融巡視組反饋意見沒有認真整改,致使領導幹部親屬違規經商辦企業問題愈演愈烈;公款出國(境)旅遊問題突出,管理失控,出國(境)辦理公務審批管理不嚴,任務重復、超天數、超人數現象普遍;“四風”整改不力,頂風違紀問題突出,存在公款吃喝、公車私用、公款購買贈送購物卡等違反中央八項規定精神等問題;黨風廉政建設主體責任落實不到位,對公司發生的典型違紀違法案件沒有進行通報和警示教育;公司紀委落實監督責任不到位,對多起舉報違反中央八項規定精神的問題沒有及時組織查處;選人用人中“帶病提拔”影響惡劣,幹部交流不夠。同時,巡視組還收到反映一些企業領導人員的問題線索,已按有關規定轉中央紀委、中央組織部及有關部門處理。

  朱保成代表巡視組提出了四點意見建議。一是堅持落實黨要管黨、從嚴治黨要求,切實把“兩個責任”落實到位。黨委要強化責任擔當,認真落實黨風廉政建設主體責任,黨委書記要切實擔負起第一責任人的責任;紀委要堅決落實監督責任,加大監督執紀問責力度,嚴肅查處違紀案件。認真核查巡視組移交的問題線索。二是堅持以身作則、以上率下,切實抓好領導幹部親屬違規經商辦企業專項治理,限期整改;限期對違紀違法人員利益輸送問題進行清理。三是繼續抓好落實中央八項規定精神專項檢查和違規出國(境)專項整治工作,明確整改期限,建立健全整治“四風”的長效機制。四是強化責任追究,嚴肅整改選人用人方面存在的突出問題,提高選人用人的公信力;嚴格執行幹部輪崗交流制度和公司領導分管工作輪換制度。

  朱保成強調,東風公司黨委要嚴格按照中央要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨,落實黨風廉政建設主體責任,高度重視巡視反饋意見,特別是對指出的問題,要認真研究分析,分門別類處理,做到件件有著落;主要負責人要切實擔負起黨風廉政建設第一責任人的責任,堅持抓早抓小,管好班子,帶好隊伍。對巡視整改落實情況,要以適當方式向黨內和社會公開,接受廣大黨員幹部群眾的監督。中央巡視工作領導小組將適時組織開展監督檢查。

  徐平表示,朱保成組長代表中央第十三巡視組向公司反饋了專項巡視情況,嚴肅指出了我們在黨風廉政建設方面存在的突出問題。這些問題抓得準、看得深,一針見血、直切要害,完全符合公司實際,給我們實實在在地敲響了警鐘。我們要對中央巡視組反饋的問題,誠懇接受、深刻反思,堅決糾正。要認真貫徹落實中央紀委五次全會精神,以高度的政治責任感,對照中央巡視組反饋意見,全力以赴、不折不扣地抓好整改工作。

  徐平強調,下一步東風公司將著重抓好以下三個方面的工作。一是以釘釘子精神全力抓好中央巡視組反饋意見的整改工作。要從講政治的高度充分認識到抓好整改落實的重要性和緊迫性,增強思想自覺和行動自覺,勇於擔當,真查真改、立整立改。要以釘釘子精神,把整改措施具體到部門、具體到人、具體到事,真正做到件件有著落,事事有回音。結合教育實踐活動“回頭看”工作,針對公款吃喝、公款旅遊等違反中央八項規定精神問題,持續深入開展專項治理;要以“零容忍”的態度,繼續加強對違反中央八項規定精神問題的查處力度;公司領導班子、各級領導幹部要以上帶下,率先垂范。二是嚴肅責任追究,認真落實黨風廉政建設“兩個責任”。對巡視組交辦的信訪線索,認真處置,確保件件查實;要建立責任體系,嚴肅責任追究,對落實“兩個責任”不力的單位,實行“一票否決”。三是堅持黨要管黨、從嚴治黨。把黨的紀律建設擺在更加突出的位置,要切實增強組織紀律性,從嚴管理幹部,增強廉潔從業意識,嚴把選人用人關,保證領導幹部正確用權、廉潔用權。

  徐平表示,我們堅決按照中央的精神和巡視組的要求,對中央巡視組反饋的意見,全力抓好整改落實,堅定不移地抓好公司黨風廉政建設和反腐敗工作。

  中央巡視工作領導小組辦公室負責人及巡視組有關成員出席反饋會。東風公司領導班子成員出席會議,公司三級以上單位主要負責人列席會議。

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